亳州蒙城汽车产业园区

• 【蒙城县招商】2020年蒙城县政府工作报告

  蒙城县2020年2019年12月30日在蒙城县第十七届人民代表大会第四次会议上蒙城县人民政府县长孔祥永各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全县人民在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，认真贯彻“3336”发展战略，按照高质量发展要求，真抓实干，砥砺奋进，较好完成了县十七届人大三次会议确定的主要目标任务，现代化五大发展美好蒙城建设迈出新步伐。 经济运行稳中有进。预计全年实现地区生产总值320亿元、增长9%;财政收入35亿元、增长5.3%，提前一年完成“十三五”规划目标任务;规模工业增加值增长10%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额146亿元、增长12%;进出口总额1.2亿美元、增长20%;金融机构存款余额425亿元、增长15.5%，金融机构贷款余额367亿元、增长20.1%，存贷比86.4%。 质量效益持续向好。三次产业比重进一步优化，由18.3:37.6:44.1调整到16.1:38.2:45.7。战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长25%、24.2%。完成能耗“双控”年度目标。实施减税降费7.3亿元，新增民营企业3960家、个体工商户7956户，分别增长8.9%、2.3%。获得2018年度发展民营经济考核全省二类县第二名。县经济开发区2018年度考核位居全省第16位，连续两年跻身省级经济开发区综合考核三十强。 三大攻坚战扎实推进。脱贫攻坚在2018年度全省成效考核中位列第一方阵。顺利通过2019年省第三方监测评估，实现7567人稳定脱贫，完成年度任务的102.3%，贫困发生率降至0.175%。环境质量明显改善，PM2.5平均浓度低于53微克/立方米，完成年度目标且好于去年。重大风险防范化解工作有效开展，防控体系不断完善，化解能力持续增强。 民生福祉不断改善。民生支出60.8亿元，占财政支出的86%。投入资金34.8亿元，全面完成32项民生工程任务。城镇常住居民人均可支配收入32416元、增长8.8%，农村常住居民人均可支配收入14334元、增长9.5%。城镇登记失业率控制在4%以内。医养结合模式入选“全国医养结合典型经验200例”，被推荐到世界卫生组织。 （一）深入推进转型升级，产业结构持续优化。工业经济提质扩量。全年新增规模以上工业企业24家。“三大产业”集聚水平持续巩固，占全县工业总产值的75%。工业投资增长20%，技改投资增长30.8%。比太新能源、宝业装配式建筑科技园等20个6000万元以上工业项目开工建设，万能纸浆模塑、万佛新型建材等12个项目建成投产。江淮安驰、信和汽车等24家企业实施技术改造。亿达新能源、安旺门业等11家企业被认定为高新技术企业。新增上海电气、中嘉环保等9家战略性新兴产业企业。培育“专精特新”企业8家、省级企业技术中心1家，争创“工业精品”企业4家。我县第一家院士工作站在上元集团设立。现代农业提速增效。持续抓好粮食安全保障工作，全县优质专用小麦平均亩产531.4公斤，单产、总产均创历史新高。稻渔综合种养面积达8万亩，带动农民增收1.6亿元。上海市外蔬菜主供应基地种植面积超万亩。新增省级蔬菜水果标准园2个、市级标准化养殖场15家。新增家庭农场400家、合作社165家。新增绿色食品、有机食品产地和产品认证18个。“篱笆黄花梨”通过国家农产品地理标志专家评审。立仓薛庙村获评省级“一村一品”示范村。成功创建省级农业产业化示范区。深翻整地面积56万亩，位居全省第一。建设高标准农田11万亩，实施城乡建设用地增减挂钩项目7700亩、“旱改水”项目3000亩，完成农田“三沟”整治800公里。农机化综合水平达93%，位居全市第一。农村集体产权制度改革实现全覆盖，275个行政村集体经营性收入平均达30万元。累计发放“劝耕贷”2.39亿元，支持491家经营主体发展壮大。商贸旅游提档升级。新增限额以上商贸企业44家，万达广场开工建设，天河广场、皖北进口商品直销中心建成运营。新增电商经营主体112家，实现线上交易额13亿元。篱笆镇获评全省农村电商巩固提升示范镇。新增乡村旅游精品路线2条、AAA级旅游景区2个。立仓农旅小镇被评为省级特色小镇，芡河现代农业示范园荣获“全国实践教育营地(试点)”称号。金融服务经济发展成效明显，新增贷款61.4亿元，民营企业贷款占比62%。实现直接融资10.9亿元，续贷过桥资金周转贷款7.2亿元，腾飞电缆等9家企业在省股交中心成功挂牌。新设5个基层金融网点。 （二）深入推进城乡统筹，建管水平持续提升。城市功能日趋完善。完成《蒙城县城市生态网络规划》等7个专项规划编制。中心城区建设加快推进，完成征地8571亩、征迁房屋50.4万平方米。新建仁和路东段、望月路南段等23条32公里市政道路，“九纵十横”城市主干路网基本形成。完成嵇康路等4条老城区主干路改造。综合客运枢纽站开工建设，万悦文体中心基本建成。建设停车场38个，新增车位3570个。新增电动车充电设施1.03万个。建成邻里中心2个。完成老旧小区改造15.5万平方米。维修提升公厕120座。铺设天然气管网20公里、供水管网74公里、污水管网78公里，疏通雨水管网140公里。森林公园西区新增绿地面积2.3平方公里。美丽乡村更加宜居。完成马集鹤庵村、漆园双油坊村等11个省级美丽乡村建设。庄周马店村等3个村被评为省级美丽乡村重点示范村。创建省级森林城镇1个、森林村庄10个。完成农村饮水巩固提升工程，受益群众32万人。改造农村电网668公里。完成改厕1.5万户。完成农村公路扩面延伸工程731公里、危桥改造100座。西部、北部城乡公交换乘中心投入使用，新开通城镇公交线路7条，覆盖坛城、小涧等12个乡镇。新建乡镇污水管网72公里。全面开展“五清一改”，清洁村庄实现全覆盖。城乡管理持续加强。全国文明城市创建工作在全省位次靠前。完善城市管理扁平化工作机制，深入开展“交通、卫生、经营、建筑”四大秩序整治行动，整改问题1.2万余件，市容市貌明显改观。推进“空中飞线”整治，整改弱电线路248公里。加强市政、园林日常巡查管护，拆除违规广告设施800余处，修复市政路面4.9万平方米。落实城区“路段长”“网格化”管理，强化数字城管、啄木鸟随手拍等监督机制。全年收集转运城乡生活垃圾24万吨，实现日产日清。深入开展“住宅式”墓地、“大棚房”等专项整治，耕地保护水平不断提升。 （三）深入推进绿色发展，环境质量持续改善。生态产业势头良好。新引进秸秆原料化利用项目2个，秸秆综合利用产业园累计入驻企业5家，年产值1.2亿元。秸秆产业化利用率达40%。华能风电场项目基本建成，装机总容量200兆瓦。全县光伏电站年发电9500万度，节约标准煤2.9万吨。城乡生活垃圾焚烧发电项目建成运营，日处理垃圾700吨。畜禽粪污资源化利用整县推进项目加快实施，综合利用率达85%。环保机制不断健全。推进环保监管力量下沉，成立17个乡镇生态环保站，打通环保监管“最后一公里”。建立大气污染管控平台，形成闭环式大气监管体系。严格落实重污染天气应急预警响应。强化乡镇污水处理设施维护责任，实现第三方运维全覆盖。深入推进林长制改革，建成“五个一”服务平台，落实林业保护发展责任制。扎实开展河长制工作，清理河湖“四乱”突出问题39个，完成涡河等主要河流河道划界工作。 （四）深入推进合作共赢，发展后劲持续增强。项目推进更加有力。深入开展项目建设提速年活动，153个省市重点项目完成投资262亿元，投资完成率133%。122个政府投资项目完成投资76亿元。11个中央预算内投资项目争取资金2.16亿元。获批国家专项债资金2.75亿元。阜蒙淮城际铁路项目获批，完成可研编制工作。繁枫真空产业园等一批亿元以上项目开工建设。G237、S305绕城一级公路改建工程和涡河四桥、五桥建设顺利，涡河蒙城枢纽建设快于序时进度。乐土220千伏输变电工程、六中高中部等35个项目建成投用。招商引资更有成效。突出产业招商，完善食品、家居、现代农业等5个产业发展扶持办法，招商政策吸引力进一步增强。组建4个产业促进组，专业招商水平进一步提升。投资10亿元的瑞蒙保温新材料、5亿元的兴蒙星马专用车等一批项目签约落地。新建利用省外资金项目45个，实际到位省外资金170亿元;新签约亿元以上工业项目40个，其中10亿元以上项目3个。在全市率先实施县级创业三年行动计划，转化落地项目1296个，带动投资10.6亿元。园区功能更趋优化。实行“一区多园”管理模式，双涧、板桥等4个产业园纳入开发区统一管理。马集家居产业园被评为省级农民工返乡创业示范园。实施安驰大道南段、纬一路西段等道路建设，开发区基础设施覆盖面积达22平方公里。开发区分布式能源供热项目开工建设，食品物流科技园孵化基地、创业园标准化厂房二期等一批项目基本建成。重组金源化工等5个项目，盘活土地568亩。引进蔚能环保、春江建材等39家企业，盘活闲置厂房19万平方米。累计入驻企业310家，实现财税收入9.5亿元。 （五）深入推进民生改善，群众福祉持续增进。脱贫攻坚成绩显著。扎实开展“四季攻势”，投入专项扶贫资金3.7亿元，实施扶贫项目294个，惠及贫困人口8.1万人。完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、“两不愁三保障”及饮水安全问题整改销号。在全省率先开展“边缘户”、贫困户个性化帮扶，落实帮扶资金570万元。实行扶贫对象动态管理，落实帮扶联系人16048名，配备扶贫小组长2372名，实现精准识别、精准帮扶、精准脱贫。光伏扶贫电站发电效率位居全市第一，发放光伏收益5536万元，为1.6万户贫困家庭增加“阳光收入”。产业扶贫、扶贫项目库建设受到省市充分肯定，全省脱贫攻坚现场会在我县召开。民生事业协调发展。城镇新增就业1.04万人，转移农村劳动力2.23万人，2109名退役军人选择扶持就业专项岗位。城乡居民基本养老保险参保58.4万人、医疗保险参保125.7万人。发放民政社会救助资金2.2亿元。9150名高龄老人享受居家养老服务。新开工建设4个棚户区改造项目4466套，竣工交付3423套。荣获“全省2018年棚户区改造激励支持县”称号。建成庄子小学、王集中心校等15所中小学校，完成标准化学校建设项目194个，小区配套幼儿园移交公办4所。连续三年荣获全市高中教育教学质量一等奖，连续五年获评党政主要领导干部履行教育职责督导考核省级优秀等次。入选全国紧密型医共体建设试点县，组建3家医共体集团。被评为省级健康促进示范县。人口计生工作在一类县考核中连续三年获得省级表彰。新增檀公城等省级文保单位3处。获评“安徽省古琴之乡”，成功举办第二届“庄子文化周”系列活动。《庄子传说》被推荐为第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，“庄子养生功”被评为国家健身功法最佳推广项目。新建农民文化礼堂51个。新入选“中国好人”5人，累计54人，继续保持“中国好人”全国第一县。社会大局和谐稳定。全面推进立体化社会治安防控体系建设，群众安全感达98.34%，位居全市第一。纵深推进扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶类案件13件，破获刑事案件135起。我县作为全市唯一县区被推荐为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。深入开展“四重”信访矛盾化解攻坚活动，化解信访积案121件。扎实开展安全隐患大排查大治理行动，排查治理各类隐患4821处，安全生产形势平稳。创建国家级防灾示范社区2个。党建引领信用村建设省级试点工作有序推进。小辛集李大塘村被评为全国乡村治理示范村。加强食品药品安全监管，市场环境公平有序。第四次全国经济普查工作通过验收。国防动员和民兵预备役建设不断加强，妇女儿童、残疾人、红十字事业健康发展。民族宗教、外事、科协、广播电视、邮政、气象、通信、公积金、对矿事务等工作取得新进步。一年来，我们不断加强政府自身建设，积极打造阳光、法治、廉洁政府。始终坚持党的领导。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。始终坚持为民服务。通过“四送一服”双千工程平台，解决企业问题诉求436件。办理热线诉求4.1万件，办结率100%。网上办理各类事项83万余件。始终坚持依法行政。认真落实重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办结人大代表议案建议143件、政协提案176件，满意度100%。入围“全国法治政府建设示范县”前50名，被评为全省“七五”普法中期先进县。荣获“全省政务公开工作先进单位”称号。全面完成县政府机构改革，统筹推进事业单位改革。始终坚持廉洁从政。认真履行党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实“基层减负年”各项措施。深入开展扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，驰而不息正风肃纪。不断强化审计监督、政务督查等工作，机关效能建设取得新成效。各位代表!一年来，我们经受了经济下行压力加大的严峻考验，有效应对了各种困难和挑战，成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、鼎力相助的结果，更是全县广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全体劳动者，向全体人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联、社会各界人士和离退休老同志，向驻蒙各单位、部队官兵，向所有关心、支持蒙城建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县发展中存在的一些困难和问题：一是支撑高质量发展的动能不足，创新发展能力不强，缺少牵动性强、辐射性广的大项目;二是城乡基础设施和基本公共服务短板仍较突出，城乡治理水平有待提高;三是三大攻坚战成果巩固任务繁重;四是少数部门和干部担当意识、创新意识不强，服务群众、服务发展能力仍需提升。对此，我们要勇于面对，下大决心、花大力气加以解决，绝不辜负全县人民的期望! 二、2020年目标任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好政府工作意义重大。随着长三角一体化发展国家战略的纵深实施，发展的有利条件和各项机遇正在累积叠加，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们一定要增强大局意识、树立长远眼光，既要正视困难挑战，更要抢抓政策机遇，坚定必胜信心，凝聚奋斗力量，推进经济在高质量发展的轨道上行稳致远。2020年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实推进“3336”发展战略，以产业的现代化推动高质量发展，促进乡村全面振兴，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好蒙城。经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8%，财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，规模以上工业增加值增长9%，进出口总额增长5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8.3%、农村常住居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内。完成节能减排目标任务。围绕上述目标，我们将重点做好八个方面工作。 （一）坚定不移培厚工业动能，实现创新发展新突破。进一步做强主导产业。大力实施产业升级工程，支持企业延链补链强链，巩固提升“三大产业”，积极争创省县域特色产业集群(基地)。加快新型建材及智能家居业集聚化发展，推进瑞蒙保温新材料项目建成投产。不断拓展汽车及现代农机装备制造业增长空间，推进兴蒙星马专用车项目建成投产。积极发展食品制造及农产品加工业，推进兴农绿巨人一期、慧之诺生物科技等项目建成投产。实施品牌质量升级工程，培育市政府质量奖1个。鼓励企业运用新技术改造提升，推动制造业智能化发展，培育“两化融合”企业4家，技改投资增长15%以上。进一步扩大新兴产业。全面落实“三重一创”政策，扎实开展“三比一增”专项行动，加快“个转企、小升规、规提升”步伐，新增规模以上工业企业20家。大力推动战略性新兴产业集聚发展，支持中嘉环保等项目量产达产，战略性新兴产业产值增长15%。大力推进高新技术企业培育三年行动计划，扶持一批具有创新潜力的“种子”企业，新增高新技术企业8家，高新技术产业增加值增长10%。着力打造拥有自主产权、自主品牌的“行业小巨人”“单打冠军”，培育“专精特新”企业6家。完善创新平台，新增产学研院企合作6家以上，培育省级企业技术中心2家、智能工厂和数字化车间2家。进一步提升园区质量。高水平建设承接产业转移集聚区，加强与沪苏浙园区合作对接。统筹“一区多园”发展，建成纬九路、望月路南段等园区道路，优化教育、交通、商业等配套服务，加大马集、板桥等产业园基础设施投入。加快繁枫真空产业园、中小企业创业园建设，建成开发区分布式能源供热项目。完善园区全程代办服务制度，实行“一门受理”“一站式”服务，实现线上线下审批无缝对接。加大项目重组力度，积极盘活闲置资源。新投产工业项目20个以上，实现财税收入10亿元以上。 （二）坚定不移加快乡村振兴，开创“三农”工作新局面。全面打赢脱贫攻坚战。坚持“小康路上不落一人”，确保剩余999户2146名农村贫困人口全部脱贫。严格落实“四个不摘”“四个不减”，巩固提升脱贫质量。加强边缘户监测预警，健全防返贫、稳脱贫长效机制，持续排查解决“三落实”“三精准”“三保障”等突出问题。深入推进“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，全面落实教育、健康等扶贫政策，织密织牢社保兜底保障网。加强扶志扶智，深化消费扶贫、社会扶贫。积极探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。着力推进产业兴旺。推行良种良法配套、农机农艺融合,优质小麦面积达116万亩，稻渔综合种养面积达10万亩，上海市外蔬菜主供应基地面积发展至3万亩。提高生猪稳产保供能力。推进农产品加工业“五个一批”工程建设，提升食品产业园产业集聚水平，建成强英羽绒制品、襄大生猪屠宰项目。培育市级以上农业产业化龙头企业2家，创建市级以上“一村一品”示范村镇2个，新增绿色、有机食品产地和产品认证15个。新增“经济强村”10个，全县村集体经营性收入平均达32万元。实施农产品冷链物流体系建设。推进农机作业托管向农事托管拓展。深翻整地30万亩，建设高标准农田10万亩。启动县域水系贯通综合整治行动计划，提升引蓄排灌功能。持续改善人居环境。继续做好“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸工程130公里、改造农村公路危桥50座，建成运营13个乡镇交通综合服务站，实现城镇公交班线全覆盖。依托引江济淮工程，加快城乡供水一体化。建成老集110千伏输变电工程，新建农村电网240公里。加快“四村同创”，建成坛城大任村等省级美丽乡村10个，创建省级美丽乡村重点示范村3个，建成宜居村庄160个。创建省级森林城镇2个、森林村庄14个。深入推进“三大革命”，持续开展“五清一改”，继续实施农村改厕。推动集镇污水管网向周边村庄延伸，污水收集率85%以上。 （三）坚定不移发展现代服务业，增强消费市场新活力。不断壮大商贸物流业。围绕制造业和现代服务业深度融合，推动现代物流、信息服务等生产性服务业布局优化、功能整合。扩充城区核心商圈，支持京开五金城、晶宫广场等项目运营发展，加快万达广场、皖北·现代农机大市场、工程机械装备展销中心等重点项目建设。围绕县域特色产业产品，推广“电商+”模式，支持易农批、百蔬园等电商企业发展，实现线上交易额15亿元，其中农产品销售占比30%以上。支持物流企业、物流园区发展，加快物流快递网点向农村延伸，完善村级电商网点综合服务配套功能。新增限额以上商贸企业20家。大力发展现代金融业。优化金融服务体系和信贷结构，健全金融机构支持县域经济发展机制，扩大实体经济信贷投放。通过“税融通”“4321”新型政银担和“我要贷款”平台等多种方式，加大对制造业、民营小微企业的支持力度。全年新增贷款30亿元以上，民营企业贷款占比不低于50%。加大金融服务“三农”力度，探索开展“三权”抵押担保贷款试点，促进农业保险提标扩面。降低企业融资成本，新增上市挂牌企业8家，直接融资5亿元以上。推进普惠金融发展，不断满足居民消费升级金融需求。积极培育文化旅游业。围绕全域旅游发展规划，加快生态文化旅游发展。弘扬传承庄子文化，深入开展“庄子文化周”系列活动，推动文化消费。加强《庄学研究》集刊院地合作，巩固提升“庄子故里·逍遥蒙城”品牌影响力。积极发展“旅游+”新业态，引进优质旅游资本，促进旅游与生态、文化、农业、城市发展深度融合。挖掘乡村、乡土、乡韵潜在价值，丰富“五花一节”活动内涵。新增精品旅游路线1条、研学游路线2条，争创省级乡村旅游示范村1个。实施芡河现代农业示范园二期建设。 （四）坚定不移优化空间布局，提升城市发展新品质。更大格局定位城市发展。突出规划引领，编制《蒙城县国土空间总体规划(2020—2035年)》，实现经济发展、土地利用、城乡规划、环境保护等“多规合一”。坚持片区联动，编制产城融合发展规划、高铁站前区专项规划，推动开发区、主城区、高铁站前区一体化布局、协同发展。强化功能互补，开展老城区、西北片区等重点区域设计，编制万佛塔公园、蒙太岛等片区规划，推进生态修复、城市修补，增强城市功能和承载力。更高标准推进城市建设。加快G237、S305绕城一级公路改建工程和涡河四桥、五桥建设。建成乐土河望月路桥、安驰大道桥，实现开发区与城南新区紧密连接。完成三义路西段、刘海路南段等31条44公里市政道路建设，实施涡河路东段改造工程。建成投用综合客运枢纽站和东部、南部公交换乘中心。基本建成涡河景观带嵇康路至安驰大道段。开工建设县第二人民医院整体搬迁工程一期、县中医院医养结合综合康疗中心等项目，投入使用职教产业园、北蒙小学，加快建设全民健身中心。新建纬三路10千伏等供电项目5个，铺设供水管网6.8公里、污水管网10公里、天然气管网16公里。更大力度加强文明创建。聚焦全国文明城市创建目标，健全“条块结合、干群一体”工作机制，扎实推进“十大专项整治”行动。加强智慧城市建设，推动数字城管、智能交通、环境监测等资源协同联动、共享共用。围绕群众关切，坚持创建惠民，投资1.7亿元，实施文明城市创建补短板工程。新建停车场30个，新增车位3600个，完善道路交通安全设施。改造南关、北关等农贸市场，维修公厕46座。加强老旧小区、背街小巷、城乡结合部整治。健全社区、业主、物业“三位一体”工作机制，进一步提升物业服务水平。 （五）坚定不移打好污染防治攻坚战，绘制蓝天碧水新画卷。聚力改善生态环境。认真做好中央、省环保督察及“回头看”、“23+N”等突出问题整改，确保反馈问题见底清零不反弹。坚决打赢蓝天保卫战，常态化开展“五控”整治，持续实施城区烟花爆竹禁放，巩固秸秆禁烧成效，空气质量达到省市控制目标。着力打好碧水攻坚战，全面开工建设城区水环境治理PPP项目，完成黄海社区引洪道水环境治理项目。继续开展农村黑臭水体整治。扎实推进净土持久战，继续推行化肥农药施用量负增长行动。深入开展国土绿化提升行动，实施成片造林1.2万亩，完善农田林网24万亩，新建森林廊道120公里。强力推进环境监管。坚持最严格的环境保护制度，落实企业主体责任和政府监管责任。推深做实河长制、林长制。加强环保监管平台管护，实施24小时全天候监测，建立问题清单，强化执法效果。充分发挥乡镇生态环保机构监管作用，增强基层环保监管处置能力。严守生态红线，加强茨淮新河饮用水源地、芡河鳜鱼青虾保护区等重点区域监管。着力发展绿色经济。强化环保标准约束，引导企业实施节能环保技术改造。推动绿色低碳发展，加快形成以宝业装配式建筑科技园为龙头的建筑产业集群，以佰世达木业为引领的环保板材产业集群。加大清洁能源开发利用，开工建设许继国源风电等新能源产业项目。规划实施邻避设施建设基地项目，开工建设建筑垃圾循环再利用项目。持续推进秸秆综合利用，秸秆产业化利用率42%以上。完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目，畜禽粪污综合利用率95%以上。 （六）坚定不移推动对外开放，激发经济增长新动力。积极扩大有效投资。全力攻坚重点项目，落实“四督四保”机制，全年实施省市重点项目140个以上，完成投资180亿元以上。实施政府投资项目90个以上，年度计划投资不低于60亿元。对接中央预算内投资领域，争取资金2亿元以上。谋划实施一批打基础、补短板、增后劲的重大项目，新增储备项目200个以上，总投资不低于400亿元。推进亳蚌城际铁路、亳蒙高速、涡河蒙城港区等项目前期工作。开工建设阜蒙淮城际铁路。加快涡河蒙城枢纽、北淝河国家湿地公园等重大项目建设。强化土地要素保障，争取建设用地指标6000亩。全力抓好招商引资。坚持招商引资第一要事不动摇，抢抓长三角一体化发展重大机遇，围绕主导产业，紧盯重点产业，大力开展工业招商、产业链招商，提升招商精准度。强化招商实绩导向，加大奖励激励力度。完善招商引资扶持政策，打造招大引强投资高地。力争全年引进利用省外资金项目40个以上，实际到位省外资金不低于150亿元。新签约亿元工业项目40个以上，其中5亿元以上工业项目不少于5个、10亿元以上工业项目不少于2个。培育壮大市场主体。坚持“两个毫不动摇”，全面落实中央支持民营经济改革发展“28条”政策措施。认真执行减税降费政策，有效降低制度性交易及企业用电、用气、物流等成本。持续深化“放管服”改革，贯彻落实《优化营商环境条例》，不断创优“四最”营商环境。常态化推进“四送一服”双千工程，主动作为、穷尽办法、依法依规为企业纾困解难。深入开展“蒙城老乡，请您回家”活动，继续推进“创业蒙城”三年行动计划，转化落地项目1000个以上，其中投资500万元以上项目不少于50个，带动返乡投资5亿元以上。新增民营企业1000家、个体工商户5000户。 （七）坚定不移加强民生保障，增进人民群众新福祉。拓宽创业就业渠道。落实就业优先政策，加大援企稳岗力度，推进就业服务全覆盖，确保就业形势总体稳定。城镇新增就业8600人以上，转移农村劳动力1.8万人，失业人员再就业率60%。实施万名农民工创业就业计划，发放创业担保贷款8000万元以上。实施千名大学生创业就业计划，开发就业见习岗位650个以上、公益性岗位600个以上。实施技工教育质量提升计划，开展专业技能培训5000人次。加强托底安置就业，规范扶贫公益岗开发管理工作。完善社会保障体系。健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度，参保缴费率98%。进一步完善基本医疗保险制度，推动异地就医结算制度落实。完善医保基金监管体系，提高使用效能。做好困难企业职工、外出务工人员、部分退役士兵等群体社保转移接续工作。全面提升城乡低保、困境儿童、残疾人等群体救助管理服务水平。继续做好居家养老服务、失能五保老人集中供养工作。加快推进政通路小区等5个安置小区建设，实施棚户区改造7335套，完成老旧小区改造10万平方米。提高公共服务水平。坚持办好人民满意的教育。推进义务教育优质均衡发展县创建，完成101所“智慧学校”建设，实施校舍维修改造项目72个。新建、改扩建幼儿园7所，小区配套幼儿园移交公办5所。优化高中阶段教育资源布局，提质发展特色职业教育，支持民办教育发展。深入实施健康蒙城行动。深化公立医院综合改革，提高紧密型医共体建设成效。发挥“两卡制”“智医助理”平台作用，促进医防融合。做好乡镇卫生院敬老院管理工作，提升医养结合服务能力。推进县第一人民医院创建三级综合医院。鼓励按政策生育，提高人口质量。加强公共文化阵地建设，建成一批农民文化礼堂、社会化足球场，强化公共文化设施管理使用。加强社会体育指导员和群众文化辅导员队伍建设，活跃基层文化体育生活。继续做好“中国古琴之乡”“中国寓言之乡”“安徽省散文之乡”创建工作。 （八）坚定不移共建共治共享，构建和谐稳定新格局。深入开展平安建设。扫黑除恶专项斗争持续发力，推进“10+N”行业领域乱象专项整治行动，铲除黑恶势力滋生土壤，建立健全长效工作机制。坚持专群结合、群防群治，实施立体化社会治安防控。推进“雪亮工程”，开展“守护家园”行动，提升县乡村综治中心规范化水平。加强食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。统筹建设应急指挥平台系统，增强重大突发事件处置和防灾减灾救灾能力，有效防范较大生产安全事故，坚决遏制重特大生产安全事故。大力推进基层法治。加强法治文化建设，实施“法律明白人”“法律带头人”双培养工程。深入开展“法律六进”活动，创建法治教育基地1个。完善公共法律服务热线、网络、实体三大平台建设，发挥“一村一法律顾问”作用，拓宽法律援助范围，建成“城市半小时、农村一小时”公共法律服务圈。做好“七五”普法检查验收工作。配齐配强镇村专职人民调解员，推进人民调解、行政调解、司法调解工作联动。加强社会信用体系建设，加大失信行为约束惩戒力度。不断提升治理水平。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强投资理财、房地产等领域风险排查处置，稳妥化解政府存量债务。学习借鉴新时代“枫桥经验”，传承弘扬“四下基层”，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力将矛盾化解在基层。推广运用“三个三分之一”党群议事工作法，提高群众参与基层治理积极性。进一步加大热线问题督办落实力度，不断提高群众满意度。完成庄周街道“村改社区”工作。发挥“一约四会”自我管理、自我监督作用，推进移风易俗、乡风文明。健全劳动关系协调机制，实现建设项目农民工工资专户全覆盖。完善退役军人服务保障体系建设，营造全社会拥军氛围。认真做好第七次全国人口普查工作。加强国防教育、国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等广泛参与社会管理和公共服务，继续做好民族宗教、外事、红十字、广播电视、气象、公积金、邮政、通信、对矿事务等工作。 三、全面加强政府自身建设初心如磐，使命如山。我们要不忘初心、牢记使命，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全力提升治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。坚定政治立场，对党绝对忠诚。坚持以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署，确保政令畅通。把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，巩固提升主题教育成果，不断激发干部干事创业、推动发展的强大动力。增强发展能力，勇于担当作为。加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升“八种本领”，发扬斗争精神，知重负重，攻坚克难。完善担当作为的激励机制，切实营造愿干事、敢干事、干成事的氛围。严厉整肃懒政怠政行为，让奉献和担当成为一种习惯，推进各项工作争先进、创一流、见实效。规范权力运行，建设法治政府。严格执行重大行政决策法定程序，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，自觉接受监察监督，广泛接受社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协提案。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”。切实增强制度意识，全面推进政务公开，实现权力在阳光下运行。深入转变作风，为民务实清廉。坚持以人民为中心，扎实推进“走基层、转作风、解难题”，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约、勤俭办事。强化审计监督，加强廉政风险防控。坚持用制度管权管事管人，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造风清气正的政治生态。各位代表!伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，干在实处、走在前列，为开创现代化五大发展美好蒙城建设新局面，全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释1.“3336”发展战略：实现奋力走在亳州振兴前列、跻身全省经济总量十强县、如期全面建成小康社会“三大目标”;主攻汽车及现代农机装备制造、食品制造及农产品加工、新型建材及智能家居“三大产业”;打造生态文化旅游中心、区域商贸物流中心、现代农业示范中心“三大中心”;建设产业先进、城乡协调、充满活力、生态文明、人民幸福、民主法治“六个现代化新蒙城”。2.邻里中心：集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”。3.五清一改：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。4.“住宅式”墓地：在公墓和农村公益性墓地等殡葬设施以外，用于安葬骨灰或遗骨、超标准建设、类似住宅造型和规模大小的建筑物，包括硬化大墓、新建或恢复的宗族墓地等。5.北淝河国家湿地公园：规划区域包括北淝河主河道的河流水面、滩地，许疃煤矿塌陷区。6.河湖“四乱”：河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建问题。7.林长制“五个一”：“一林一档”信息管理制度、“一林一策”目标规划制度、“一林一技”科技服务制度、“一林一警”执法保障制度、“一林一员”安全巡护制度。8.三重一创：重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项，加快构建创新型现代产业体系。9.三比一增：比创新、比创业、比创造，增动能。10.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。11.四个不减：工作力度只增不减，资金投入只增不减，政策支持只增不减，帮扶力度只增不减。12.三落实、三精准、三保障：责任落实、政策落实、工作落实，精准识别、精准退出、精准帮扶，保障义务教育、基本医疗和住房。13.“四带一自”产业扶贫：各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)带动和贫困户自主调整种养结构发展产业的扶贫模式。14.“三业一岗”就业扶贫：通过培育生态友好型产业、发展劳动密集型产业、组织外出就业和开发公益岗位的扶贫模式。15.“三有一网”点位扶贫：村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长，网络扶贫。16.“五个一批”工程：发展一批农产品加工强县(市、区)，建设一批产业集聚度高的农产品加工园区，打造一批全国同行业领军农产品加工企业，引进一批世界、全国知名农产品加工企业，培育一批全国乃至国际影响力农产品品牌。17.经济强村：集体经济年度经营性收入达50万元以上的村。18.四村同创：清洁村庄、绿色村庄、宜居村庄、美丽村庄。19.“三权”抵押担保贷款：农户可以依靠农村居民房屋产权、林权和土地承包经营权等“三权”来抵押贷款或融资。20.五花一节：坛城樱花节、楚村桃花节、篱笆梨花节、篱笆菊花节、立仓荷花节，农民丰收节。21.十大专项整治行动：交通秩序、广告秩序、背街小巷、空中管线、居民小区、集贸市场和商场超市、卫生秩序、经营秩序、集镇集市、不文明行为十大专项整治。22.五控：控车、控烟、控尘、控烧、控煤。23.邻避设施：为减少建设项目对居民身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响，而建立的服务于区域内广大民众，产生利益为大众共享的公共设施。24.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。25.两卡制：医务人员通过身份识别码(称为“绩效卡”)登录全省管理系统为居民提供服务，体现服务业绩。居民通过身份证或刷脸等方式(称为“服务卡”或“认证卡”)登录管理系统，确认获得的服务项目。26.“10+N”行业领域:“10”是指侵蚀基层政权、工程建设领域煽动闹事、强揽工程、滥开滥采、垄断交通运输、欺行霸市、强买强卖、操纵经营“黄赌毒”、“套路贷”、网上黑恶势力;“N”是指渣土车、殡葬领域、黑救护车、校园及周边环境。27.四下基层：习近平同志在福建宁德工作时提出，信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。28.“三个三分之一”党群议事工作法：村级议事组成人员中“三分之一”为申请议事的村(居)民亲友，“三分之一”为申请议事的村(居)民所在村(居)民组的基层党支部成员、“两代表一委员”、乡贤能人等，“三分之一”为村(社区)“两委”干部、监委会成员和乡镇(街道)包点干部、相关站所负责人等。对申请纳入建档立卡贫困户、享受最低生活保障、医疗救助、救灾补助以及宅基地等事关群众切身利益的事项，通过“三个三分之一”党群议事法进行评议。29.八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。30.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

  2025-07-09

• 【蒙城县招商】2019年蒙城县政府工作报告

  2018年12月27日在蒙城县第十七届人民代表大会第三次会议上  蒙城县人民政府县长孔祥永  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  即将过去的一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持稳中求进工作总基调，*推进五大发展行动计划，大力实施乡村振兴战略，全力打好“三大攻坚战”，紧紧围绕“3336”发展战略，持续推进高质量发展，现代化五大发展美好蒙城建设迈出坚实步伐。预计全年，实现地区生产总值302亿元，增长10%;财政收入32.8亿元，增长16%;规模工业增加值增长11%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额133亿元，增长11%;进出口总额8800万美元，增长10%;城镇常住居民人均可支配收入29604元，增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入13031元，增长9.5%。金融机构存款余额370亿元，增长4.7%;贷款余额292亿元，增长18.5%;存贷比79.1%。三次产业比由19.4：39.3：41.3调整为18.2：38.7：43.1。2018年8月8日，省政府批准我县退出贫困县序列，成为全省第一批脱贫攻坚“摘帽县”。   （一）践行创新理念，狠抓转型升级，产业发展实现新的突破。  创新动能持续汇集。新增战略性新兴产业企业6家，总数达到17家，产值增长30%。三宝钢构等11家企业成功认定为国家高新技术企业，纳入高新技术产业统计企业达到35家，产业增加值增长25.8%。上海电气生物质发电项目建成投产，华能风力发电项目加快建设。实施林驰电子等技改项目67个，工业技改投资增长20%。兴蒙投资公司设立南创等产业基金5支，总规模16亿元。积极搭建人才引进、科技创新平台，与江南大学、合工大、中科院等17家高校、科研院所开展产学研合作。全年完成授权专利406件，其中发明专利193件。培育省名牌产品3个、市政府质量奖2个。  工业经济不断壮大。全年新进规模以上工业企业22家。汽车及现代农机装备制造、食品制造及农产品加工、新型建材及智能家居“三大产业”产值占工业总产值75.7%。江淮安驰年产1万辆M5生产线建成投产，全年生产各类汽车3.4万辆。茂盛自动化机械设备项目加快建设，农机大市场项目签约落地。新型建材及智能家居业加快发展，民和杭萧装配式建筑、佰世达木业、中嘉环保建材项目顺利投产。好彩头休闲食品项目成功落地，襄大饲料项目建成投产，规模以上农产品加工企业达到78家，实现产值51亿元。东升食品等3家企业通过国家级“两化”融合管理体系评定。兑现支持工业企业发展专项资金6497万元。荣获“全省制造业发展增速10快县”称号。  现代农业扩面增效。全年粮食总产154.7万吨，建设粮食绿色增产示范片15个，新增市级以上现代农业示范园15个，成为皖北首家上海市市外蔬菜主供基地。兑现现代农业奖补资金7254.1万元，新增家庭农场442家、合作社306家、产业化示范联合体3家。新增省级绿色循环养殖示范场1家、市级15家，被评为全国畜牧业绿色发展示范县。发展“虾稻共作”特色产业4.6万亩，辐射9个乡镇，带动农民增收1.8亿元。实施大中型灌区配套工程等项目9个，完成“三沟”整治970公里，新建及加固桥涵1347座。投入资金3200万元，深松深翻耕地80万亩。主要农作物“耕、种、收”综合机械化水平达到99%，农机社会化服务全程托管模式在全省推广。成功创建全省人工影响天气标准化示范县。开展农村“三变”改革试点51个村，农村集体产权股份制改革试点97个村，村均集体经济收入29.3万元。创新农业投资方式，成立兴农发展投资公司。农村“一块田”改革入围“中国改革开放40年地方改革创新40案例”评选。  第三产业蓬勃兴起。大力发展休闲农业和乡村旅游，编制马集镇鹤庵村等乡村旅游规划9个。立仓镇被评为省级优秀旅游乡镇，篱笆镇郭集社区、立仓镇薛庙村被评为省级乡村旅游示范村，森林公园被评为AA**旅游景区。开展文化旅游年系列活动37项，吸引游客260万人次，带动旅游收入4.2亿元。扎实推进“两中心、一站点”电商服务体系建设，被评为全省电子商务进农村全覆盖工作先进县。培育庄周街道等市级电商特色小镇3个，建成许疃镇矿西村等电商示范村10个，发展城乡电商服务网点160个，实现电商交易额10.5亿元。新发地农副产品批发市场年交易额突破25亿元，被认定为农业农村部定点市场。着力抓好金融服务实体经济工作，通过“税融通”“劝耕贷”等金融创新产品，累计发放贷款7.3亿元，续贷过桥资金周转贷款7.1亿元。城投集团为中小企业提供综合性金融服务15亿元，成功跻身第二届中国地方投融资平台县级百强。蓝博供水等5家企业在省股权托管交易中心成功挂牌。    （二）践行协调理念，狠抓建设管理，城乡面貌发生新的变化。  城区承载能力持续增强。启动《蒙城县城市总体规划(2012-2030)》修编，编制各类规划23个，荣获全国优秀城乡规划设计奖。第一人民医院门诊急诊大楼、中医院新区、森林公园慢行系统建成使用，图书馆、档案馆基本建成，职教园区、广电中心、邻里中心、乐土驿站等项目加快建设，17.8公里的G237、S305绕城一级公路改建工程完成招标。新建望月路南段等道路12条15.7公里，改造嵇康路等老城区道路4条12.3公里。建成庄周C区等安置小区108.1万平方米，新开工东光小区等棚户区改造项目4个22.2万平方米。分配安置房8858套、面积90.1万平方米。改造老旧小区15.5万平方米。建成运营第三水厂，改造供水管网17公里。在全市率先建成LNG天然气调峰站，铺设天然气管网33公里。疏通老城区雨水管网131公里，新建污水管网70.4公里。新增绿地57万平方米，新建小型健身广场、停车场30个。  农村人居环境明显改善。加快补齐乡村振兴基础设施短板，累计投资15.4亿元，村容村貌进一步改观。建成许疃镇土桥村等省级美丽乡村8个，实施乡镇政府驻地建成区和小集市整治12个，新建改建休闲广场54个、农贸市场8个、文化礼堂51个、党群服务中心59个。*推进农村环境“三大革命”，开展“三清四拆”专项整治行动，清理垃圾16.2万吨，拆除破旧废弃房屋4万余间，完成农村改厕2.6万户，“清洁村庄”整治达标率99.1%。加快推进“四好农村路”建设，建成通自然庄硬化路600公里，开通城区至辛集、白杨城乡一体化公交线路，落实各级路长290名。实施危房改造2880户，新建改建农村危桥100座，改造升级农村电网517公里。  城乡管理水平不断提升。全力推进全国文明城市创建，持续开展“五大秩序”和集贸市场、居民小区等十个专项整治行动，整改问题4356件。铺设人行道7.8万平方米，取缔占道经营、店外店916户，拆除违规设置广告牌687块、违法建筑1.3万平方米。强化智慧城市“三大中心”运营管理，投入资金4.1亿元，建成视频数据平台二期工程，安装视频监控13468路，实现综治安全、环保监控、智慧交通、光伏扶贫等领域共享应用。大力推行城区园林绿化管养、城乡卫生保洁市场化运作模式，管理水平进一步提高。不断加强农村宅基地管理，违法建房行为得到有效遏制。   （三）践行绿色理念，狠抓生态保护，环境治理取得新的成效。  生态环保工程加快建设。建成乡镇污水处理站14个，铺设污水管网222公里，16个空气监测站投入使用。完成中水回用、污泥处理处置、垃圾处理厂扩容、污水处理二厂二期工程。整治入河排污口17个，实施城区黑臭水体整治项目9个16.2公里，开展农村黑臭水体排查工作。编制完成水源地保护专项规划，建成国控、市控涡河水质自动监测站2个，水源水质在线监测系统进一步完善。涡河出境水质常年保持Ⅳ类，完成省下达目标考核任务。城乡生活垃圾焚烧发电项目快速推进，宏桥生物质沼气发电循环利用项目签约落地，装机总容量21兆瓦。持续加强林业生态基础建设，完成人工造林3.1万亩、农田林网30万亩、生态廊道164公里，创建王集乡省级森林城镇1个、双涧镇郭湾村等省级森林村庄8个。  生态环境问题有效整治。认真做好中央环保督察“回头看”工作，办理信访交办案件24件。累计办结省市环保督察交办问题1894件、“全民参与·环保风暴”交办问题812件。整治建筑工地38个、砂石料场151个、散煤经营点15个、机动车维修涂漆企业167家，安装餐饮店油烟处理设施929家，取缔“散乱污”企业31家。城市规划区内全面禁燃烟花爆竹，秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”目标。PM2.5年平均浓度56.9微克，优于全市平均水平。实施规模畜禽养殖场污染整治592家，实现治污设施全覆盖。认真抓好加油站点油气回收工作，改造双层油罐282个。大力推进土壤污染防治，确定污染详查点54个。  生态保护制度全面落实。构建网格化环境综合整治体系，在全市率先推行生态环境专员制度，派驻乡镇生态环境专员25名，实现城乡环保监管全覆盖。*实施“河长制”，排查整改问题373项，顺利通过“全国第一批河湖管护体制机制创新试点县”验收。认真落实“林长制”，设立各级林长864名，森林生态廊道管护工作有序推进。不断强化耕地保护，划定粮食生产功能区156万亩、重要农产品生产保护区32万亩。建设高标准农田20.8万亩，新增耕地3087.5亩。    （四）践行开放理念，狠抓招商引资，项目建设迈上新的台阶。  招商质量稳步提高。*开展“千家知名企业招商攻坚”活动，全年新签约项目62个，协议总投资256.2亿元，其中亿元以上工业项目37个。投资18亿元的比太光电材料产业园、投资10.2亿元的瑞川电器产业园、投资10亿元的安美利特建筑环保新材料等项目成功落地。万能环保塑模制品等28个项目开工建设，亿喜年食品等17个项目建成投产。成立庄子贸易公司，新增鑫汇服饰等进出口实绩企业11家，总数达到24家。大力推进“蒙城老乡，请您回家”活动，转化落地项目1071个，带动返乡投资5.5亿元，实现就业2.1万人次，评选“优秀企业家带头人”“优秀创业人才带头人”44名。新增私营企业3203家、个体工商户7052个，发放就业创业贷款1.2亿元。  重点项目进展良好。谋划“三重一创”“大新专”等项目396个，总投资740亿元。实施中央预算内投资项目11个，总投资33.2亿元，完成投资19.8亿元。118个省市重点项目完成投资193.3亿元，增长58%。112个政府投资项目完成投资61.9亿元，增长13%。牧原饲料、盛焰设备制造等一批项目建成投产，涡河蒙城枢纽、庄周110千伏输变电工程等重大项目开工建设。加强与社会资本合作，文教等3个PPP项目包完成投资13.7亿元。全力保障项目建设用地需求，完成征地9975亩、拆迁45.8万平方米;完成城乡建设用地增减挂钩项目1.2万亩，获批用地指标7000亩。  园区功能不断优化。坚持“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，推行“一区多园”管理模式。突出基础设施建设和生产**业项目配套，占地320亩的食品产业园孵化基地基本建成，10千伏线路延伸工程、分布式能源供热项目、创业园标准厂房二期、田桥家居产业园一期进展顺利。强力推进项目重组和闲置厂房利用，重组润达家具等项目4个，盘活土地233亩;引进恒鑫户外用品等40家企业，盘活闲置厂房20万平方米。开发区入驻企业达到298家，实现工业总产值140亿元、财政收入8.6亿元，分别增长15%、12%，跻身全省经济开发区“三十强”，被列为省级园区循环化改造试点。完善园区企业全程代办服务制度，全年帮助办理各类服务事项300余件。   （五）践行共享理念，狠抓民生保障，社会事业开创新的局面。  精准脱贫成效显著。全年投入财政专项扶贫资金3.4亿元，整合涉农项目资金3.1亿元，*推进脱贫攻坚“八大工程”。按照“六看六确保”“七个不落、一个不少”的工作要求，大力实施“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，持续巩固提升脱贫质量。实施“双基”项目42个，完成投资27.3亿元。坚持“两业”促“两生”，产业扶贫项目村均11.7个，户均5.2个，到户覆盖率99.6%。光伏扶贫电站累计收益1.1亿元，13759户贫困户增收4127.7万元，贫困村光伏电站集体收入2016.5万元。全年拟脱贫8295人，贫困发生率有望降至0.81%。国办系统数据质量、扶贫项目库建设、光伏运维效益位居全省前列，就业扶贫入选“全国人社领域精准扶贫20个典型案例”，产业扶贫、医养结合、居家养老等扶贫模式被中央及省级多家主流媒体相继报道。荣获全省首批“健康脱贫示范县”。  民生事业全面进步。投资27.6亿元，完成32项民生工程年度任务。新增城镇就业14583人、转移农村劳动力27900人，城镇登记失业率3.8%，被省政府授予“全省就业工作先进单位”称号。城乡居民社会养老保险参保缴费66.2万人，发放养老保险金2.4亿元。完成城乡低保统筹和低保扩面试点任务，农村低保金每人每月增加100元，农村低保覆盖面达到3.2%。新建农村居家养老服务中心188个，实现行政村全覆盖。创新推行“医养结合”养老试点，62名完全失能五保老人入住卫生院集中供养。投入16.6亿元，建设三义中学新校、三阳路小学等城乡中小学幼儿园24所，完成“全面改薄”项目68个。汇贤中学、红缨幼儿园、腾翔教育学校等社会办学项目开工建设。高考本科达线率61%，高中教育获得全市教育教学成果一等奖。党政主要领导干部履行教育职责督导考核工作获省优秀等次，成功争创“安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新县”，三义路小学荣获第二批“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”称号。*推进县域医共体“五项机制”创新试点，公立医院综合改革成效明显，受到省政府通报表扬。人口计生工作位列全省一类县第5位，连续五年受到省级表彰。举办首届“庄子文化周”系列活动，出版《庄子研究通讯》，与中国社科院文化发展中心共同召开《庄学研究》新闻发布会。“中国曲艺之乡”品牌持续提升，“中国古琴之乡”创建有序推进。新入选“中国好人”4人，继续保持“中国好人”全国第一县。举办首届农民丰收节，先后承办全国健身瑜伽公开赛、“新星杯”全国拔河比赛、安徽省智力运动会、环江淮万人骑行大赛。在第十四届省运动会中，我县荣获金牌12枚。开展第四次全国经济普查，完成“十三五”规划中期评估工作。   社会治理得到加强。“七五”普法顺利通过省市中期验收，荣获“全国法治县创建先进单位”称号。健全落实社会治安综合治理领导责任制，社会治安防控体系进一步完善。*开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶类犯罪案件43起，打掉恶势力团伙10个、恶势力犯罪集团2个。全面推进信访“三位一体”包保化解工作，大力开展“深督导、重化解、促落实”专项整治行动，化解信访积案138件。认真落实防范化解重大风险工作举措，县域重大风险总体可控。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，排查整改安全隐患3500余处。引导制定移风易俗村规民约，促进村民自治。大力推动军民融合*发展，国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强。完成退役军人信息采集工作。物价、妇女儿童、残联、工商联、编制、档案、地方志、民族宗教等工作持续加强，外事、侨务、科协、地震、应急管理、红十字、通信、邮政、烟草、公积金、对矿事务等工作取得新的成绩。  与此同时，我们更加注重加强政府自身建设，政府的执行力和公信力显著增强。坚持党的领导，着力强化政治担当。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要任务，坚定执行党的政治路线，切实把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政，着力规范权力运行。完善制定政府权责清单，*落实“三重一大”事项集体决策制度，推动政府权力运行全过程、标准化监管，实现政府重大决策、重要事项合法性审查全覆盖。严格执行重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表议案、建议160件。支持和参与协商民主建设，主动接受政协民主监督，办理政协提案198件。坚持深化改革，着力提高服务效能。强力推进“一网、一门、一次”改革，建成县乡村三级综合政务服务平台。安徽政务服务网蒙城厅上线事项2470项，全年网上办理事项150余万件。扎实推进“两难两多一长”专项整治，承诺时限压缩1/4，办理环节简化1/5，证明材料清理1/2。积极开展“四送一服”双千工程，政策宣讲877场，办结问题305件。不断提高热线办理质量，办理热线3.7万件，满意率96.8%。坚持严肃纲纪，着力推动廉政建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，严格执行党风廉政建设责任制。规范电子化交易平台建设，县乡村三级公共资源项目全部纳入统一平台进行交易。强化审计监督，探索开展自然资源审计，完成政府投资项目审计190个，审减金额1.1亿元。*开展“懒政怠政、不作为慢作为”专项整治，扶贫等重点领域作风问题得到有效整改。  各位代表!回首2018年，我们凝心聚力，攻坚克难，经受了各种风险挑战的考验，取得了诸多令人振奋的成绩。这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、广大干部和离退休老同志，向驻蒙部队、武警官兵、政法干警以及各界人士，致以崇高的敬意!向所有参与蒙城建设的各位投资者和关心支持蒙城发展的各界朋友，表示衷心的感谢!  安不忘危、兴不忘忧。我们清醒认识到，全县经济社会发展仍存在一些问题、面临不少挑战。从推进高质量发展来看，经济总量较小，创新能力不足，一些企业生产经营困难，发展的势能仍需集聚，发展的后劲仍需挖掘。从打好“三大攻坚战”来看，防范化解社会重大风险仍需高度重视，脱贫攻坚成果仍需持续巩固，污染防治任重道远。从实施乡村振兴战略来看，一二三产业融合发展的深度不够，农村基础设施的短板依然突出，城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大。从新时代新担当新作为来看，一些干部能力不够，不能适应经济社会发展的新要求，少数干部担当意识不强，“亮剑”精神不足，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。我们要直面这些问题和挑战，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，绝不辜负人民的期盼。    二、2019年目标任务  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义重大。县十二届四次党代会明确了全年的奋斗目标，部署了六个方面的工作任务，这是做好政府工作的重要遵循。我们要坚持党的领导、顺应时代潮流、满怀豪情壮志，坚定信心、把握主动、稳扎稳打，努力创造无愧于新时代的新业绩。  经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，*践行五大发展理念，认真落实“六稳”要求，坚决打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实推进“3336”发展战略，以产业的现代化推动高质量发展，促进乡村全面振兴，解放思想不停步，改革担当再出发，奋力开创现代化五大发展美好蒙城建设新局面。  经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，规模工业增加值增长10%，进出口总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内。节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的目标任务。重点做好八个方面的工作：   （一）聚焦实体经济壮大，推动工业发展高质量。  扩大产业集聚优势。坚持以质量和效益为中心，全面落实支持政策，推动“三大产业”集聚化、特色化发展，进一步夯实制造业基础，产值超亿元企业突破30家。加快推进安美利特建筑环保新材料等项目建设，鼓励民和杭萧、中嘉环保等企业发展绿色装配式住宅，确保装配式建筑率达到25%，新型建材及智能家居业产值突破30亿元。支持江淮安驰引进M车型全系列生产链，提高配套零部件制造企业本地化率，推进华菱专用车生产项目落地建设，拓展汽车及现代农机装备制造业增长空间。继续完善4.5平方公里的食品产业园，新引进落地食品加工企业5家，加快寿叶堂保健食品、好彩头休闲食品等项目建设，持续提升食品制造及农产品加工业质量。  激发企业创新潜能。全力对接“三重一创”政策，推进新技术、新管理、新模式与实体经济深度融合，力争高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长12%、15%。分类制定“小太阳”“小巨人”企业培育计划，加大企业扶持力度，确保新增规模工业企业20家以上。积极推动企业技术升级，全年技改投资增长20%以上，培育省级企业技术中心1家、“专精特新”中小企业2家、智能工厂和数字化车间1个。加快产学研合作和科技成果转化，力争新建院士工作站1家，引进市级以上高层次人才团队2个，申报众创空间、星创天地4家。*实施质量和品牌战略，开展质量标准提升行动，培育中国驰名商标1个、省名牌产品2个。  推进园区转型升级。围绕建设集约型、创新型园区目标，编制完成“一区多园”规划，增强园区功能的系统性、匹配性。全面提升开发区基础设施和要素保障能力，修建园区道路32公里，建设田桥家居产业园二期、纸品物流科技园、江淮汽车零部件供应巢二期等标准厂房23.5万平方米。加快推进开发区邻里中心、人才公寓等一批生产**业项目，规划建设现代服务业产业园。稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，采取企业限期开发、招商重组、政府依法收储等多种方式，盘活一批闲置企业用地。加快推进开发区体制机制创新，成立“马上办”办公室，探索实施环保管家、安全管家等服务外包模式。全年实现工业总产值160亿元、财政收入9.5亿元。   （二）聚焦乡村振兴战略，推动“三农”工作高质量。  巩固脱贫成果促振兴。认真落实革命老区脱贫攻坚扶持政策，积极推进“四送四通”扶贫直通车模式，全年实现6586名贫困人口脱贫，着力打造皖北一流贫困退出“标杆县”。*推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“一自三合”金融扶贫，确保产业就业收入占比达70%以上，实现就业扶贫车间(驿站)贫困村全覆盖。认真落实危房改造、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫等政策，全面提升群众满意度。投资30亿元，加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。*推进精准识别、精准帮扶、精准退出工作，彻底解决漏评、错退问题。更加注重扶志扶智，引导贫困群众克服“等靠要”思想，持续增强内生动力。   发展更强农业促振兴。按照“口粮绝对安全”的要求，*推进新增千亿斤粮食生产能力田间工程，优质粮食面积达到65万亩、各类瓜果蔬菜和苗木花卉54万亩。夯实农业生产能力基础，实施高效节水灌溉1.5万亩，完成“三沟”整治703公里。拓展“耕、种、收、植保”托管服务，完成深翻整地40万亩。实施高标准农田治理21万亩，入库城乡建设用地增减挂钩项目6000亩，完成“旱改水”项目3000亩，补充耕地3100亩。全力推进虾稻全产业链项目，建设龙虾交易市场、育秧育苗基地，“虾稻共作”和龙虾养殖面积达到8万亩。巩固“中国好粮油”示范县创建成果，培育“黄金虾”“致富藕”“生态稻”等品牌，完成绿色食品、有机食品认证10个，规模以上农产品加工企业达到80家。  建设更美农村促振兴。继续以建设美丽宜居村庄为导向，以农村环境“三大革命”为重点，*推进“百村示范、千庄整治”专项行动，全面提升农村人居环境质量。建设小涧镇灵山村等省级美丽乡村11个，支持各乡镇因地制宜打造具有代表性的特色小镇，创建市级特色小镇1个，力争在省级特色小镇上实现突破。全面推进“四好农村路”建设，实施农村公路扩面延伸工程665公里。设置县乡两级路长办公室，严格执行“路长制”。大中修农村公路80公里，改造农村危桥100座。建设乡镇综合运输服务站14个，开通城乡一体化公交线路6条。建设文化礼堂129个，完成农村电网改造500公里、农村改厕2.5万户，推动供水、供气设施向农村延伸。  培育更富农民促振兴。切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，加快培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。鼓励引导工商资本、社会资本向农村流动，与当地农户形成互惠共赢的产业共同体，促进农民持续增收。建立100亩以上流转主体数据库，发展适度规模经营面积120.8万亩。完善新型经营主体政策扶持体系，落实财政、税收、土地、信贷等支持政策，全年新增县级以上示范农民合作社50家、示范家庭农场30家，培育农机社会化服务组织10家，有效带动小农户专业化生产。鼓励支持农民因地制宜发展特色种植、养殖，拓宽经营性收入渠道。   （三）聚焦文明城市创建，推动城市建设高质量。  以更高起点规划城市。扎实开展第三次全国国土调查，加快推进城市总体规划修编，打造功能互补、节约高效的空间开发格局。继续抓好“城市设计(双修)”试点，编制《蒙城县城市生态修复专项规划》《蒙城县城市修补专项规划》《蒙城县城市生态网络规划》。开展西北片区、涡北片区规划设计，积极对接城际铁路蒙城站规划选址，加强站前区规划研究。落实教育、医疗、文化、养老等公共服务设施规划“一张图”，进一步优化功能布局。健全完善规划审批、执行和监管机制，加强项目用地选址、土地出让调控、建设方案设计工作，提升城市土地空间利用效率。  以更高标准建设城市。做足“水活”文章，完善城市水系。实施乐土河等水系疏浚连通项目13个，启动长流沟等城区河道整治6条，建设秦沟等排涝站7座，新建十里横沟等闸坝7座。做优“地绿”文章，塑造城市“绿肺”。加快涡河景观带建设，改造万佛塔公园，打造嵇康路、永兴路及道路交口绿化园林精品工程，新建一批小游园、小广场，新增绿化面积40万平方米。做实“路畅”文章，织密城市路网。加快建设G237、S305绕城一级公路改建工程和涡河四桥、五桥，实施灵山大道南段等城区道路21条23.1公里。启动综合客运枢纽站建设，建成城乡公交换乘点3个，增设城市公交线路2条，新建立体式停车场2个。不断优化城区交通组织，提高路口及区域通行效率。做好“安居”文章，改善居住条件。开工建设五里高小区等安置小区5个，实施棚户区改造4464套。改造庄子小区二期等老旧小区20万平方米，改造城市供水管网12.5公里，铺设天然气管道20公里，改造维修公厕40个。  以更高水平管理城市。以争创全国文明城市为抓手，全面落实“路段长”等工作机制，*推进十大专项整治行动。坚持把数字城管和网格化监管有机结合，推行扁平化管理模式，实现信息快速传递、问题快速解决。强化店外店、占道经营等集中整治，创建仁和路等“市容管理示范街”6条，着力解决经营秩序管理难题。落实物业联席会议制度，发挥业主委员会监管职能，持续提升物业管理水平。优化智慧城市顶层设计方案，筹建智慧城市建设专家咨询委员会，打造城市“智慧大脑”，逐步实现城市管理智慧化、网格化、精细化。加快城市数据资源体系建设，持续推动数据中心扩容升级，提高社会治安防控、城市交通管控和社会服务管理水平。    （四）聚焦新型业态培育，推动三产繁荣高质量。  大力培育商贸物流新业态。顺应居民消费升级新趋势，推动传统商贸服务业转型升级，全年新增限额以上商贸企业20家。加快建设京开五金城、天河广场、晶宫广场等一批综合商业街区，规划建设万达广场，打造各具特色的核心商圈。以电子商务孵化园、农产品电商中心为抓手，建设电子商务人才实训基地，引导电商新业态和知名电商企业加速聚集，推动电商同实体经济融合发展，更好更多地销售本地产品。加快培育农业现代供应链主体，新培育电商小镇2个，建设电商示范村10个，全年实现电子商务交易额12亿元以上，其中农产品线上销售占比30%以上。整合佛泰、同鑫达、邮政等县域快递企业业务，提升县乡村三级物流网络服务能力。  大力培育文化旅游新业态。围绕“庄子故里，逍遥蒙城”品牌，编制全域旅游发展规划，培育“旅游+”等多元化新兴业态。*对接全省“道源问道”优秀传统文化之旅，提升蒙城旅游知名度、美誉度。加快推进北淝河国家湿地公园、庄子文化特色小镇、全民健身活动中心建设，启动建设立仓三圩农业公园等项目，建成开放图书馆、文化馆，进一步拓展城乡居民休闲、观光空间。坚持农村一二三产业融合发展，持续推动乡村资源多元化增值，引导农业龙头企业参与乡村旅游开发建设，争创省级旅游乡镇1个、省级乡村旅游示范村2个，培育“一村一品”示范村2个。继续丰富乡村旅游节庆活动内涵，增加乡村生态产品和服务供给。  大力培育金融服务新业态。优化金融生态环境，完善县域金融组织体系，积极发展普惠金融，全年新增贷款30亿元以上。提高金融体系服务实体经济能力，对中小企业贷款基数大、占比高的金融机构给予正向激励，发放“税融通”贷款1亿元、“4321”新型政银担贷款5亿元，通过“我要贷款”平台发放贷款7亿元。充分发挥续贷过桥资金作用，确保全年周转不少于20次。拓宽企业融资渠道，加强上市后备资源培育，新增“新三板”挂牌企业1家、省股权托管交易中心挂牌企业8家。推动城投集团对接资本市场，发行企业债不少于10亿元。加大非法集资和非法互联网金融整治力度，压降金融机构不良资产规模，全力消除金融风险隐患。   （五）聚焦投资稳定增长，推动项目建设高质量。  推进项目建设更有速度。*开展“项目建设提速年”活动，全面落实“四督四保”工作机制，全年实施省市重点项目120个以上，完成投资150亿元以上;实施政府投资项目115个以上，年度计划投资70亿元以上。坚持要素跟着项目走，优化项目在线审批监管平台，全力破解规划设计、资金筹措、征地拆迁等制约难题，实现项目建设“零障碍”。加快推进职教园区、涡河蒙城枢纽、引江济淮蒙城配套工程等重点项目，开工建设金融大厦、比太光电材料产业园。推进重大项目建设取得突破性进展，积极做好亳蚌城际铁路、淮蒙阜城际铁路、亳蒙高速公路、涡河高等级航道升级、涡河蒙城港物流园前期工作。谋划生成一批投资规模大、带动力强、成长性好的重大项目，新增储备项目200个以上，总投资800亿元以上。  狠抓招商引资更有力度。进一步整合招商资源，搭建招商平台，建立运转高效的部门协同机制，切实提高招商的专业化、精准化。围绕主导产业延链、补链、强链，拓展招商领域，分行业、分产业开展招商推介活动。大力推进以商招商、平台招商和基金招商，以优质服务赢得企业信任，让投资者主动扩资、增资、引资，实现“引进一个、建好一片、带来一批”的良性循环。注重对招商引资项目进行产业准入评估、专家咨询论证和集中研判决策，全面提升招商引资质量。全年新建利用省外资金项目40个以上，实际到位省外资金120亿元以上;新签约亿元以上工业项目不少于40个，其中5亿元以上工业项目不少于5个，10亿元以上工业项目不少于2个。  创优营商环境更有温度。始终把民营企业和民营企业家当成自己人，不断创优“四最”营商环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系。进一步落实完善政策，全力推动中央支持民营经济发展6个方面政策举措、省市“30条”政策在蒙城落地生根。持续降低实体经济成本，落实减税降费政策，多措并举减轻企业负担。认真执行营商环境评价指标体系，常态化推进“四送一服”双千工程，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。全年新增私营企业1000家、个体工商户5000个。持续推进大众创业、万众创新，*开展“蒙城老乡，请您回家”活动，编制创业三年规划，完善创业服务体系，建立创业激励机制，确保全年转化落地项目1000个、投资500万元以上项目50个。    （六）聚焦生态环境保护，推动绿色发展高质量。  不断加大生态产品供给。积极对接《淮河生态经济带发展规划》，着力构建节约资源和保护环境的空间格局。*推进大规模国土绿化行动，新建和完善农田林网25万亩，新建绿色长廊120公里，完成成片造林2万亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄5个。加快推进森林公园二期等重点项目建设。积极发展生态经济，推进资源全面节约和循环利用。扎实做好“中央财政农作物秸秆综合利用试点县”工作，规划建设秸秆综合利用现代环保产业示范园区，引导鼓励国能生物质发电、上海电气生物质发电等企业完善秸秆收储利用体系，实现秸秆产业化利用率32%以上。  着力解决环境突出问题。以咬定青山不放松的毅力和韧劲，坚决打好污染防治攻坚战，加快实现环境质量由局部提升向全面改善转变。加强重点行业重点企业污染源治理，强化道路施工、建筑工地、砂石料场等扬尘污染防治，实现PM2.5平均浓度持续下降、空气质量优良天数比例持续上升。加快推进农村黑臭水体排查治理，农村黑臭水体消除比例50%以上。持续提升城乡环卫一体化运营水平，建成城乡生活垃圾焚烧发电项目。*推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽粪污综合利用率达80%以上。建立农用地土壤环境管理信息化系统，强化固体废弃物处理和农业面源污染防治。  健全完善生态监管制度。坚持高位推动，严格落实县乡村分级负责的领导体制，*推行清单制管理、污染源排查等12项工作机制，严肃查处破坏环境行为。加强监测执法能力标准化建设，推动环境监测执法向农村延伸。认真做好14个监测断面、11家重点污染源污水排放企业监测，积极运用大数据提升环境监测监察水平。落实生态保护红线划定方案，*推进“河长制”“林长制”。做好芡河鳜鱼青虾省级水产种质资源保护区水环境监管工作。制定工业污染源全面达标排放计划，定期公布主要污染物排放超标企业名单，打击恶意违法排污和造假行为。引导鼓励企业加大治污设施投入，让企业在环保上的投入成为效益上的获得。   （七）聚焦体制机制创新，推动改革成果高质量。  深化政务服务改革。大力推进“互联网+政务服务”，不断深化“一网、一门、一次”改革，推进政务服务线上线下融合发展，努力实现企业和群众办事线上“一网通办、一次办成”，线下90%的事项“最多跑一次”。紧盯市场主体和群众普遍反映的“两难两多一长”问题，进一步精简审批事项，压缩申报材料，减少办事环节，工业项目建设审批时限再压缩1/2，最大程度利企便民。积极推动政务服务向基层延伸，努力提升镇村代办帮办服务点“两化”建设水平，切实打通政务服务“最后一公里”。  深化农业农村改革。大力弘扬“大包干”精神，持续增强农业农村自我发展动力。*推进农村产权制度改革，完善县乡两级农村产权交易平台，积极推行农村土地资产质押融资模式，引导更多农村资产资源进场交易，全年交易总量不少于20笔。全面深化农村承包地“三权分置”制度，实现农村“三变”改革村级全覆盖，村集体经济收入稳步增长。完善涉农贴息贷款政策，实现“劝耕贷”贷款余额1亿元。继续扩大村级土地股份合作社试点范围，充分激发农村发展活力。完善农业保险政策体系，健全农业保险大灾风险分散机制，支持保险企业发展不同保障水平的保险产品。  深化重点领域改革。严格执行市县机构改革意见，高标准完成政府机构改革。*推进财政领域改革，加强预算公开评审和支出绩效评价，及时公开财政预算及“三公”经费信息。认真落实地方政府债务限额管理要求，化解政府隐性债务，着力防范政府债务风险。贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍改革的意见》，加强中小学教师“无校籍”管理，推进农村义务教育学区管理全覆盖。持续推进公立医院综合改革，积极构建分级诊疗服务体系，不断满足群众多层次的健康服务需求。推出一批管用见效的重大改革举措，逐步解决制约经济社会发展的体制机制问题。   （八）聚焦人民生活改善，推动民生保障高质量。  促进稳定就业富民。始终把稳就业放在更加突出位置，全面落实就业服务、人才激励、资金奖补等就业扶持政策。采取购买公益岗位、设立见习基地、开展就业培训等举措，重点解决好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业，全年新增城镇就业8600人、再就业2000人，转移农村劳动力20000人，失业人员再就业率达到50%以上。结合全县劳动力就业现状，编制就业需求、岗位需求清单，不断提升劳动力就业组织化水平。完善政府、工会、企业共同参与的三方机制，加强农民工工资防欠治欠工作，构建和谐劳动关系。   提高保障水平惠民。*实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险覆盖率达96%以上，低收入家庭基本养老和医保参保率96%。加大社会救助力度，认真落实城乡低保、农村“五保”、城市“三无”、孤弃儿童保障标准增长机制，全力做好特困群体基本生活保障。完善居家养老服务体系，积极发展健康养老产业，继续推进医养结合试点向面上延伸。高度重视残疾人事业，改善残疾儿童康复状况，提高残疾康复服务水平。加强房地产市场管理，促进房地产业健康发展。  扩大公共服务利民。大力推进教育现代化，加快标准化学校建设，全面提升教育内涵和质量。新建改建齐山路中学、乐土第二小学、民健路幼儿园等城乡中小学37所、幼儿园11所，让更多孩子就近入学。继续实施乡村教师定向培养计划，完善教师周转房制度，让偏远农村教师安心教学。树立“将健康融入所有政策”理念，*推进“健康蒙城”建设，大力开展国家级健康促进县创建工作。改扩建乡镇卫生院4家，新建扩建村卫生室51个，支持中医院创建三甲中医院，第一人民医院申报创建三级医院。持续推进“人文蒙城”建设，进一步深化“庄子文化周”系列活动。开展“中国古琴之乡”创建，举办首届“庄子杯”全国楹联书法大赛、全国寓言文学创作大赛。*开展优秀传统文化进校园、进机关、进企业等活动。完善“十五分钟健身圈”功能，推进“全省体育强县”创建。不断壮大社会体育指导员、群众文化辅导员队伍，持续推动文化体育事业全面发展。  创新社会治理安民。积极推进信用体系建设，大力营造守信收益、失信惩戒、诚信自律的良好社会氛围。坚持和发展“枫桥经验”，完善县乡村三级综治中心功能和运行机制，加强人民调解员队伍建设，努力实现矛盾化解在基层。加快推进县级法治宣传教育基地建设，*开展普法依法治理工作，不断提高公共法律服务质量。创新信访工作方式，注重源头预防，实施信访基础业务规范化建设工程，依法解决群众合理诉求，提升信访依法治理水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全完善数字化、信息化、智能化社会治安防控体系，加快实施“雪亮工程”，不断提高人民群众安全感、满意度。*推进社区警务建设和“一村一警”工作，推动社区民警进村(居)委会班子兼职。大力弘扬君子文化，积极发挥“新乡贤”示范引领作用，充分发挥“一约四会”规范约束作用，*开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续开展安全隐患排查和风险管控，推进安全防控关口前移，确保事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”。巩固“食品安全示范县”创建成果，加大食品药品安全整治力度，营造安全放心的消费环境。不断强化全民国防意识和国防观念，做好退役军人服务管理工作。继续做好物价、编制、人防、地震、外事、侨务、民族宗教、科协、地方志、气象、应急管理、工商联、广播电视、红十字、通信、邮政、烟草、公积金、对矿事务等工作。   三、加强政府自身建设  站在新起点，面对新使命，历史赋予我们的重任在肩，人民寄予我们的厚望在心。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续加强自身建设，切实提升履职水平，努力打造人民满意的政府。  增强本领，科学理政。以如饥似渴的状态提升学习能力，以兼收并蓄的襟怀增强发展本领。坚持深思致远，大兴调研之风，*研究国家宏观政策，观大势、谋全局，找准落实落地的切入点和结合点，不断提高把握政策、谋划工作、推动发展的能力。按照高质量发展要求，树立科学的政绩观，注重速度与质量的统一，兼顾当前需要与长远发展，紧盯差距短板，理清思路举措，以新理念、新方法破解难题、战胜挑战。  勇于担当，高效勤政。不断锤炼为人民履职、为发展尽责的政治品格，鼓足干劲、增强闯劲、提升韧劲，努力在奋力争先中快人一筹、在创新突破中抢占先机。时刻把群众所需所急所盼记在心上、抓在手上，让人民共享发展成果，有更多、更直接、更实在的幸福感、获得感、安全感。统筹规范督查、检查、考核工作，严格按照“四化、三可”要求，始终保持机遇面前不迟疑、矛盾面前不回避、困难面前不退缩的“亮剑”精神，激励干部担当作为，让有为者有位，为担当者担当。   严以用权，依法行政。强力推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉运用法治思维推动工作，切实提高行政决策质量和政府治理能力。*推进政务公开规范化制度化建设，加强信息发布和政策解读，及时回应社会关切，稳定社会预期。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高度重视社会舆论监督，不断提高人大代表议案、建议和政协提案的办理质量。  恪守底线，廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，驰而不息纠正“四风”。严格落实党风廉政建设责任制，进一步发挥好审计监督作用，规范公共资源交易、政府投资管理和国有资本运作。坚定弘扬优秀政德，坚决做到明大德、守公德、严私德。不断完善权力清单制度，进一步扎牢制度的笼子，真正让权力在阳光下运行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。  各位代表!伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，解放思想不停步，改革担当再出发，奋力开创现代化五大发展美好蒙城建设新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!  政府工作报告名词解释  1.三大攻坚战：坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，是在十九大报告中首次提出的新表述。  2.“3336”发展战略：实现奋力走在亳州振兴前列、跻身全省经济总量十强县、如期全面建成小康社会“三大目标”;主攻汽车及现代农机装备制造、食品制造及农产品加工、新型建材及智能家居“三大产业”;打造生态文化旅游中心、区域商贸物流中心、现代农业示范中心“三大中心”;建设产业先进、城乡协调、充满活力、生态文明、人民幸福、民主法治“六个现代化新蒙城”。  3.三沟：路边沟、地头沟和田间小沟。  4.农村“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。  5.两中心、一站点：县级电子商务公务服务中心、农村电子商务物流配送中心，乡村电子商务服务网点。  6.税融通：银行业金融机构根据中小微企业纳税情况，向依法诚信纳税的中小微企业提供一定数额的信用贷款或担保贷款。  7.劝耕贷：由安徽省农业信贷担保有限公司探索推出的农业信贷担保模式。主要服务对象为种养大户、家庭农场、农民专业合作社以及从事农副产品加工、流通的农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。  8.农村环境“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。  9.三清四拆：清垃圾、清杂物、清沟渠;拆危房、拆违建、拆旱厕、拆圈舍。  10.清洁村庄：全县所有保留布点的村庄实现环境整洁，做到无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无污水横流、无水面漂浮物。  11.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。  12.路长制：由各级政府主要负责人担任路长，建立规范化、网格化、常态化管理机制，切实提高农村公路路域环境。  13.“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理经信、发改、土地、规划、环保、安监等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。  14.河长制：由各级党政主要负责人担任河长，负责辖区内河流的管理和保护工作。  15.林长制：一山一坡、一草一木都有专员管理，都有自己的“林长”，其意义在于保山护绿，责任到人。  16.三重一创：重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。  17.大新专：国家和省重大工程包项目、战略性新兴产业项目、各专业类重大项目。  18.八大工程：产业脱贫工程、就业脱贫工程、智力脱贫工程、健康脱贫工程、社保兜底扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。  19.六看六确保：看扶贫对象准不准，确保目标数据要实;看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实;看资金使用准不准，确保保障举措要实;看措施到户准不准，确保政策落地要实;看因村派人准不准，确保责任到位要实;看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。   20.七个不落、一个不少：真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、春风行动不落一户、帮扶不落一方，“双基”建设加快推进不少一村。  21.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。  22.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。  23.一网、一门、一次：企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。  24.两难两多一长：企业开办难、不动产登记难，申请材料多、办理程序多，办理时间长。  25.“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，*千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。  26.“专精特新”中小企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的工业中小企业。  27.四送四通：送思想，进一步畅通习近平新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述入村入户、入脑入心渠道;送政策，进一步畅通便民惠民富民政策精准落地渠道;送信息，进一步畅通产业就业和市场产销信息对接渠道;送要素，进一步畅通人才、资金、土地、项目等生产要素供给渠道。  28.四带一自：各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动和贫困群众自主发展产业。  29.三有一网：村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长,推进网络扶贫。  30.一自三合：户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展。  31.四最：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。  32.枫桥经验：浙江省枫桥干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的平安建设经验，主要是运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，做到小事不出村、大事不出乡(镇)。  33.雪亮工程：以县乡村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。  34.一约四会：村规民约，村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会。  35.四化、三可：实化、细化、量化、具体化，可比较、可检验、可考核。

  2025-07-09

• 【蒙城县招商】2019年小涧镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月30日在小涧镇第十二届人民代表大会第五次会议上李娟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾农业发展提质提效。大力培育和发展现代农业，实施产业结构调整，提高农业产业化经营水平，2018年新增家庭农场、农业专业合作社6家;加快推进农业产业化进程，积极引导农民规范流转土地，新增流转土地4000亩;推行农机托管服务，农机托管率100%;发展林业产业扶贫2600亩，发展林下经济2000亩;发展药材种植2400亩、新增洋葱种植500亩;发展产业扶贫，申报特色种养殖610户;完成粮食烘干塔建设一座;新增双锁山休闲农庄1家;完成小涧社区黄柏村农田水利治理项目;实现午秋两季秸秆禁烧零火点，秸秆还田和综合利用率达100%。 （二）镇村面貌持续改善。投资4000万元完成集镇建成区改造，投资1300万元完成尖山省级美丽乡村建设，投资500万元建成4个污水处理厂，启动灵山村三里井省级美丽乡村建设。持续推进农村“三大革命”，日常保洁市场化运作良好，建立垃圾分类处理体系，生活垃圾及时转运，全年共转运生活垃圾10000吨，有害垃圾有偿回收，全年支付有害垃圾回收费用19.8万元。开展人居环境整治，大力拆除破旧废弃房屋、圈舍、旱厕，做到“三拆除”“三清理”“三整治”，实现村庄整体统一，物件归放有序，提升村庄特色，打造村庄亮点，彻底改善农村人居环境。加强环境保护治理，完成畜禽、养殖场的环保设施建设，完成砂石料场、码头整治，完成黑臭水体整治，加强环保督察，明确责任人发现问题及时整改。 （三）民生福祉不断增进。脱贫攻坚主体责任进一步强化，政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善。脱贫攻坚基础更加牢固，认真组织开展脱贫攻坚春夏秋冬攻势、重补促、大排查、大走访等系列活动，坚持问题导向，对发现的问题，把深层原因找准，把整改主体定准，把时间节点卡准，通过整改问题，完善基础资料，提升业务水平，锤炼干部队伍。2018年实现158户386人脱贫;发展贫困户特色种养殖产业615户，奖补94.36万元;村级光伏收益分配金额258.33万元;教育资助614人99.75万元，雨露计划77人11.55万元;办理贫困户慢性病证82人，签约医生走访3484人13936次;为1556户3733人代缴新农合;完成就业技能培训66人，发放资金3.3万元;协调发放小额信贷资金315万元;完成危房改造143户，发放资金502.05万元。建立镇、村、组三级矛盾摸排和调处网络，排查矛盾纠纷30起，调解30起;按照安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，开展安全生产和食药品安全大排查，同时开展交通安全、烟花爆竹、建筑安全、危化品、校园安全等重点领域专项整治;转变计生职能、狠抓服务，加大人口计生宣传力度，做好“351、180”政策宣传。完成14个居家养老服务中心建设并投入运营，每天为老人提供中、晚餐服务。继续推进安徽政务服务网推广应用，充分发挥其利民、便民的作用，全年网上办理2800余件。 （四）自身建设不断加强。牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。扎实推进扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”和“为官不为”专项整治，干部作风明显转变，工作效能明显提高。坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。认真贯彻中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风的各项制度规定，从严控制“三公”经费支出，行政成本明显降低。全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强廉政风险防控，树立政府清廉形象。各位代表，同志们：成绩来之不易，这离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体代表、广大党员和干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表小涧镇人民政府向各位代表，向奋战在一线的广大党员干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的不足。一是产业基础比较薄弱，经济结构不够合理，产业的培育和发展相对迟缓。二是开放发展的视野不宽，工作思路跟不上新形势，跳不出经验主义、惯性思维，工作缺乏亮点。三是少数干部责任担当意识不强，在调解纠纷、化解矛盾、维护和谐方面得过且过、推诿应付，个别党员干部思想不够解放，干事创业的激情不足，办事效率不高，责任意识和服务意识淡薄。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，将采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将按照县委、县政府统一安排部署和要求，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，真抓实干，努力实现全镇经济社会持续健康发展。深入实施乡村振兴战略。一是狠抓农业发展。按照产业兴旺要求，围绕现代农业发展，做活产业文章，着力在特色种养殖、农产品深加工等方面寻找突破口，打造各村种养新亮点，由点成面。扩大土地流转规模，加大扶持家庭农场和专业合作社力度，打造种养殖示范片;继续加大招商引资力度，营造良好营商环境，确保华能风电项目顺利建成投产。二是大力开展环境整治。扎实推进灵山三里井省级美丽乡村建设，启动吴圩大付中心村美丽乡村建设。深入推进人居环境整治，着力打造绿色村庄，深入推进农村“三大革命”，做好道路两侧“三无一净一规范”，加大环境保护和治理力度，打造生态宜居的生活环境。三是实施文化振兴。以乡风文明为追求，传承优秀传统文化，发挥好先进文化的引领作用，通过开展“好媳妇”“好婆婆”等活动大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。组织农民开展文化活动，提升农民素质和乡风文明程度。整合双锁山、饮马泉、高琼墓、金定广场等自然旅游和文物保护资源，提升地方文化内涵，发掘文化旅游资源。四是巩固提高脱贫攻坚质量。夯实扶贫成效，针对“两率一度”，按照网格化包保，实现所有户走访全覆盖，查找问题，补齐短板，确保零漏评、零错退，大力宣传扶贫政策，提高群众满意度。 二、持续推进社会事业发展。加大矛盾纠纷排查和信访隐患排查调处力度，加大打击非法上访惩治力度。完善突发事件应急处置机制，加强安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，加大“扫黑除恶”力度，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。扎实办好居家养老，从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境。 三、健全完善督查考核制度。全面加强对镇村干部的考核力度，坚持镇对村月考评、月兑现制度，完善各项工作考核细则，将督查考核结果与个人绩效工资相挂钩。按时通报督查考核情况，对不作为、慢作为、乱作为的干部和不守纪律、不讲规矩的干部进行严肃问责。紧紧围绕乡村振兴战略，严格落实民生政策，继续加大教育重视力度和投入，扎实做好其他各项民生工程，让中央三农政策落地生根。

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年乐土镇政府工作报告

  2019年3月29日在蒙城县乐土镇第十四届人民代表大会第五次会议上乐土镇人民政府镇长李伟各位代表：现在，我代表乐土镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇广大干部群众，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻县委五大发展行动计划，大力实施乡村振兴战略，全力打好“三大攻坚战”，紧紧围绕“3336”发展战略，持续推进高质量发展，攻坚克难，奋力拼搏，较好的实现了经济和社会各项事业健康持续快速发展的新局面。2018年全年财政收入完成3032.7万元;固定资产投资同比增长16.8%;农村常住居民人均可支配收入达到13091元，同比增长10%。一年来，我们锐意进取建制度、强考核，作风建设持续推进。完善《乐土镇绩效考核实施方案》，将日常工作与重点工作相结合，各项工作落实到清单上、督查上、考核上和奖惩上，以目标考核来推进各项工作开展。目前，党建、信访、扶贫等多项工作月考核实现考核到管区、村及包点干部，干部绩效及村级奖惩以工作实绩为依据，体现干多干少不一样、干好干孬不一样，提高干部对工作的责任心，提升干部落实工作的执行力。一年来，我们齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。2018年全镇共发放小额扶贫贷款1561万元，贫困户产业覆盖率达到100%，有劳动能力贫困户就业覆盖率达到100%，完成林业扶贫4389亩，25个光伏电站建成并投入使用，为贫困户提供就业岗位165个，749名在校学生全部分类资助到位，441户1421人享受“351”、“180”政策，对113户贫困户危房实施改造，2018年度脱贫160户435人,已通过省第三方评估，贫困发生率下降至0.58%。一年来，我们多措并举抓项目、促转型，产业发展形势向好。一是招商引资和项目建设取得实效。2018年全年外出招商13次，洽谈项目14个，新增个体工商户356家，新增中小微企业215家，新增规模以上工业企业1家。二是农业生产规模化加速推进。今年共发展家庭农场15家，农民专业合作社27家，特色种植面积达15600亩。通过宣传，今年大豆、红芋及其他杂粮的种植面积达到18000多亩。三是现代化农业生产提速增效。全镇21个行政村午秋两季全面实施了农机社会化服务全程托管，总托管面积37万余亩，同时完成全镇15个村103500亩土地秋季深松、深翻。一年来，我们一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著。一是生态治理效果明显。全镇改厕完工2241户。环保问题整治初见成效，整改河长制问题24个，林长制问题2个，其他环保问题43个，环保督查反馈问题已按标准逐一整改。清洁工程工作上轨提速，建立三方保洁和镇村双重管理模式，完善考核制度，做到保洁常态化。二是公共安全更加稳固。全年共排查安全隐患123处。严格落实信访包案责任制，全年共受理信访事项254批683人次，信访案件回复率89%，按期办结率100%，化解信访积案9件，人民调解各类纠纷72起，调解成功率达99%，信访秩序持续好转。三是乡村治理日趋规范。全镇依法拆除破旧废弃房屋1532户4595间，加固1776户5326间。土地增减挂钩全年目标任务722亩，已完成拆迁复垦组卷上报，是2017年全年完成数的3倍。一年来，我们千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。一是基础设施更加完善。政府驻地建成区整治项目全面完成，丁堂大卢、李元后邵美丽乡村建设稳步实施，正在完善柳林街道整治规划。完成道路修建72公里;完成38000亩农田沟网治理;完成征地5655亩,拆迁房屋8个村民组505户7.8万平方米，完成阳光花园二期31个村民组1319户5815人安置工作。二是公共事业全面提升。对享受低保人群进行扩面，截止12月底，共有农村低保1347户3114人、城市低保18户25人。邵楼等七个村居家养老中心正常运营。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务。三是文化体育工作亮点纷呈。全年共举办了30余次群众性文体活动，文艺巡演23场，辐射所有村居，直接参与群众一千余人次，我镇的“五禽戏”和“六洲棋”代表队参加县级比赛均取了优异的成绩。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与乐土镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实，优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好全局工作意义重大。我们坚信，只要一以贯之落实县委、县政府及镇党委的各项决策部署，抢抓机遇，埋头苦干，全镇经济社会发展一定能够取得新的进步。指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入实施“3336”发展战略为重点，以“3333”(紧盯三大目标，主攻三大战役，抓好三大重点，强化三大建设)工作思路为抓手，真抓实干，履职担当，确保全镇经济社会持续健康高质量发展。总体目标：全镇规模以上工业总产值突破22亿元，增长12%;财税收入超额完成上级分配任务;社会固定资产增长16%;城乡居民人均可支配收入达到14500元，增长10.8%;完成180户482人脱贫任务;确保环保问题按时整改到位。要实现以上目标，重点抓好以下工作：一是聚焦任务清单，转变工作作风。以绩效考核为抓手，全面落实工作任务清单制度，明确工作目标、确定工作思路、制定工作措施、限定工作时限、落实责任到人，做到工作进度有更新、记录可查看、成效可体现，从而改变部分干部散、懒、推、拖的工作作风，切实提高工作效能。二是聚焦脱贫攻坚，巩固脱贫成果。认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，做好各级巡视反馈问题的整改工作，强化脱贫攻坚作风建设，坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，在做到“五个坚持”的基础上，实现“五个转变”，确保如期完成脱贫攻坚任务，打好脱贫攻坚战。三是聚焦环境保护，建设绿色家园。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”意识，以立行立改的状态，扎实做好环保督察反馈问题后续整改工作。巩固深化整改成果，全面组织“回头看”，推动畜禽养殖污染治理、砂石料厂整治等工作步入常态化。四是聚焦乡村振兴，提高生活质量。通过内引外联，做强现有农业经营主体，大力发展现代农业。紧盯农事托管柳林先行的目标，在做实农机托管的基础上，积极探索农事托管新路径。因地制宜编制乡村振兴专项规划方案，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责。五是聚焦人居环境整治，打造美丽环境。深入学习浙江“千万工程”经验，以“三大革命”为抓手，以七项工作要求为任务，加大农村人居环境治理力度，完成全镇所辖自然庄“五清一改”整治工作，打造陈营等五个村“宜居村庄”示范点。六是聚焦镇村基础建设，提升发展基础。有序推进美丽乡村建设。按时完成丁堂大卢、李元后邵美丽乡村建设项目，推进双桥郑长营美丽乡村建设前期工作，加快柳林、白庙街道整治提升建设，加强道路、桥涵等市政基础设施维护，提升乐土整体面貌。加快推进“四好农村路”建设，完成70公里硬化任务。继续实施农业基础项目建设，完成“农、林、水”整治工程。七是聚焦征迁安置，保障项目建设。全力解决好征迁遗留问题，围绕项目推进征迁，确保不因征迁影响项目的进场和施工，为政府投资项目和招商引资项目营造良好外部环境，确保完成县委县政府安排的年度征迁和安置任务。继续做好人防、民族宗教、应急管理、工商联、妇联、共青团等工作。 三、加强政府自身建设2019年，我们将恪尽职守、锐意进取、扎实工作，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。深化目标绩效考核，健全正向激励、考核评价机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。坚持群众路线，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。提高政务服务事项和“12345”热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，为建设美好乐土而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年王集乡政府工作报告

  2019年3月30日在王集乡第十七届人民代表大会第四次会议上王集乡人民政府乡长李清各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告本届政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府全面贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“3336”发展战略，扎实推进供给侧结构性改革，深入实施“五大发展”行动计划，较好地完成了既定的阶段性目标任务。 （一）聚焦创新发展，进一步激发了经济增长新动能。始终坚持经济发展第一要务，积极培育经济发展增长点，不断提高经济发展水平和财税收入水平。2018年上半年，实现财政收入477.2万元，其中：国税完成收入358.5万元，地税完成收入117.7万元，非税收入1万元;固定资产投资完成6900万元。强力推进现代农业发展，建成石山、秦湖等村优质强筋小麦生产基地2.9万亩，建设许寨村小麦绿色高产高效创建核心辐射区1.2万亩，全面推动小麦生产转型升级。加快农业产业结构调整步伐，夏种调减玉米增加大豆种植面积1万亩，种植各类中药材1600余亩。完成全乡15685户15万亩的土地确权颁证扫尾工作，流转、并块土地8.17万亩。1-6月份，新增各类农民专业合作社67家、家庭农场18家，新增各种大型农机具583台套。发展日服务能力500亩以上的植保组织3家、日服务能力1000亩以上的植保组织1家、合作社联合社3家、农机合作社28家。 （二）聚焦协调发展，进一步构建了统筹联动新格局。不断加快城乡建设步伐，持续提升中心城区功能。科学确定“三纵三横、一场一库、十个节点”重点整治内容，大力开展集镇建成区整治。投入1400余万元，修铺沥青路3600余米、雨污管道8000余米，铺设弱电管道5000余米、透水砖人行道6000余米，硬化背街小巷5条，整治烂尾路10处，打通断头路5处，安装路灯220余盏、花箱200余个，植树1200余棵，铺设草坪5000㎡，镇区绿化覆盖率达到35%以上。投资300余万元，立面改造街道4条。投资127万元，整治返修沟750米，沿河铺装园路、栽植绿化700米。投资130万，建设占地70余亩的综合绿化公园1个。投资290余万元，建设占地7亩的综合性农贸市场1个，内设摊位120个。投资240余万元，建设社区居民文化广场3个、文化礼堂1个。强化环境治理，深入开展建成区综合整治。规范店外经营商户280户，涂刷小广告1500余处。划定机动车停车位180余个、非机动车停车位200余个，安装红绿灯2处。清理垃圾1200余车，拆除旱厕130余处、私搭乱建28处、破旧废弃房屋14处、违章户外广告牌400余处、乱拉乱挂弱电杆线5200米，建设垃圾中转站1个、污水处理站1个、公厕3个、简易垃圾房10个。配备垃圾转运车1辆、街道保洁人员19人、街道管理人员2人，投放垃圾桶220个。持续强化两违禁建工作力度，进一步规范农民建房秩序。仅城市规划区内，截至目前共拆除私搭乱建16处、1300平方米，取得了较好的示范效应。 （三）聚焦绿色发展，进一步改善了生态宜居新环境。生态环境问题有效治理，办结上级交办环保问题99个，完成养殖场治污设施46家。大力推进秸秆禁烧和综合利用，秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”目标，秸秆综合利用率达到46%。按照县林业局的工作任务和乡政府的统一规划，完成林业扶贫任务4613亩，人工造林和农田林网任务及绿色长廊12公里，义务植树18.8万株，完成三增工程任务320亩。积极整合辖区土地资源，大力开展土地治理项目工程，实施建设用地增减挂钩190亩、工矿废弃地150亩、新增耕地150亩、水工用地上报400亩。积极推进潘王、移村、杨沟等6个村高标准农田治理项目5000余亩。不断加大卫片执法检查工作整改力度，强力拆除违法建设项目8个。聚焦开放发展，进一步拓展了经济发展新空间。抢抓产业转移机遇，不断加大招商引资力度，加快产业园区基础设施投资速度，进一步改善了招商环境。重点服务签约推进投资1.5亿元的蝴蝶谷农业现代示范园、投资2.3亿元的牧原集团生猪养殖分厂等项目3个，重点跟踪投资1.6亿元的生态板材生产项目、投资4300万元的义腾农业渔光互补光伏发电及休闲农业等项目4个。建成农村道路畅通工程30.742公里，改造农村危桥4座。投资130万元，实施“一事一议”特惠制项目2个。 （五）聚焦共享发展，进一步增进了人民生活新福祉。脱贫攻坚再战再捷。紧紧围绕“贫困县摘帽”工作，大力统筹全乡人、财、物力，高标准、高质量完成了脱贫攻坚“县摘帽”各项工作任务。以党建为统领，认真制定了“两包三扶五精准六帮扶”机制，抓实“党建+党员结对帮扶”，压实了各级扶贫责任。以文化为引领，依托“文化下乡、农家书屋、文化大院”等文化载体，营造浓厚宣传氛围。以乡贤为示范，建立五级网格，设立乡贤932人、五级网格1497人，入户培训2400人次，充分发挥带头效应。以“八大工程”为支撑，突出“两业”促“两生”，新增扶贫产业7个、就业岗位134个;全面落实“351、180”“1579、1567”政策，确保贫困户和乡内群众医疗卫生保障;积极开展老旧房屋排查、改造工作，共重建52户、修缮68户、拆除134户。上半年共申报雨露计划60人;贫困户小额信贷评级授信1013户、4965万，发放贷款754户、3632万元。民生事业全面发展。持续加强教育基础设施建设力度，投资5000余万元新建和改扩建王集中学等中小学校、幼儿园2个。大力发展卫生计生事业，继续深化“村为主”机制，两孩政策全面落实。强化计生优质服务，不断提高群众满意度。全乡上半年出生人口947人，符合政策生育率91.02%，自然增长率9.4‰，出生人口性别比控制在113.8。2018年上半年，我乡共打卡发放财政补贴农民资金32项，打卡金额1837.43万元。全镇参合率达96.7%，参保率达88%。低保覆盖率达2.7%。新建残疾人工作站16个、居家养老服务中心11个、文化广场1个。文化站和农家书屋开门服务人次计2万人次，扶贫政策宣传10余场，服务3000人次。大力践行社会主义核心价值观，弘扬正能量，上半年向县文明办积极推报身边好人24人次，白果村王学清入选“蒙城好人”。社会治理不断加强。严格落实“三位一体”信访包保化解责任制，大力开展信访工作“深重促”专项行动，化解信访积案5件、初信初访64件。持续抓好安全生产隐患大排查，全面开展安全生产大检查活动，排查各类安全隐患105处，完成整改105处。整治非法加油站点3个、非法码头及堆场6家。大力宣传“扫黑除恶”工作，不断加大社会治安联防联治工作力度，人民群众的安全感和满意度得到大幅度的提升。同时，民生工程、武装征兵等其他各项工作都在有序开展。各位代表!2018年已经过半，我们的工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，更是全乡人民注重实干、勤劳付出的结果。在此，我代表乡政府，向全体人大代表、向全乡人民，以及向关心、支持王集发展的各界朋友表示衷心的感谢!在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作与人民期盼仍有不小差距，主要表现在：满足群众合法利益诉求的方法不多，信访压力依然很大;乡村道路、农田水利等基础设施不完善;农村环境综合治理工作有待进一步加强等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2018年下半年工作打算 （一）以项目为抓手，大力助推经济发展。按照“三区”“三园”“一体”思路，科学划分粮食生产区、特色农产品优势区和生态旅游保护区，加快建成现代农业产业园、生态旅游园、返乡创业园，实现一体化快速发展的良好局面。不断加大招商引资力度，重点招引加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，把资源优势转化为发展优势、竞争优势。积极鼓励和支持富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者，大力兴办工业企业，全力营造有利于大众创业、万众创新的良好发展环境。 （二）以民生为落脚点，持续提高群众满意度。按照扶贫统计年度，启动185户518人贫困人口脱贫程序，并做好迎接省第三方年终脱贫考核工作。依托和整合各类资源，培育多元服务主体，完善基层服务体系。继续推广建设乡贤参事馆、居家养老院、农民文化大院、党员活动中心“四位一体”的党建新“四合院”。加大社会事业保障力度，着力抓好教育优先发展、基础设施建设投入、强化精神文明建设、民政工作及卫生事业等工作。全面深化医药卫生体制改革，提高基层医疗水平。逐步实现“居家养老”、“文化大院”全覆盖，提升群众幸福指数。 （三）以宜居为目标，继续提升人居环境。按照“百村示范，千村整治”总要求，有机结合美好乡村建设、农村“三大革命”、清洁村庄、三线三边等重点工作，大力实施环境综合整治行动，狠抓环境保护，促进生态发展，全面提升农村人居环境质量。充分挖掘自然资源优势，着力打造集宜居、旅游、文化于一体的美丽王集。美化一村一庄、完善两集、建好五彩杨沟;发挥竹乡水韵资源优势，重点打造庞沟民俗风俗村;依托千年白果树，筹建银杏公园。 （四）以平安为保障，努力构建和谐王集。健全应急管理体系，努力提高突发事件应急处置能力。继续实行“三位一体”包保化解机制，巩固无邪教示范创建成果，不断深化“平安王集”建设。严格落实安全生产主体责任和监管责任，加快安全生产监管信息平台建设，切实保障食品药品安全，坚决遏制重特大安全事故发生。加强国防教育，继续重视统计、工会、共青团、妇女儿童、残联、工商联、民族宗教、体育等工作，推动各项社会事业协调发展。 三、加强政府自身建设新思想指引我们奋进方向，新时代召唤我们励志前行。我们要牢记使命，不辱使命，不断加强自身建设，持续加快职能转变，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民。 （一）始终坚持党的领导。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，修身正己、锤炼党性，不断提高政治觉悟，切实担负起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。 （二）始终坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到蒙城改革发展稳定各项事业中，回应人民对美好生活的向往。坚持把更多的公共资源和政府资金向民生领域倾斜，妥善解决好教育、就业、医疗、住房、扶贫等一系列问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，使人民获得感、幸福感更加充盈、更有保障。 （三）始终坚持奋发有为。始终坚持“四个导向”，充分发挥“狮子型”干部的开拓引领作用，大力彰显“老黄牛式”干部的示范带动作用，在最困难、最艰苦、最复杂的一线锻炼干部，不断提升政府全体人员敢于担当创新、勇于攻坚克难、善于化解矛盾的能力。紧盯“四个点问题”，坚持“四化、三可”，确定目标，制定措施，部署任务，始终把发展放在心上、扛在肩上、抓在手上，一锤接着一锤敲，以“钉钉子”的精神全面抓好落实。 （四）始终坚持依法履职。全面落实重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受人大的法律监督、工作监督。坚持民主集中制，不断提高班子科学决策、民主决策的水平。恪守清正廉洁，严格执行中央八项规定实施细则，纠正“四风”不能止步，狠刹形式主义、官僚主义歪风，不断提升政务效能和干部作风。认真履行“一岗双责”，严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的腐败行为，着力打造“既要政治过硬，又要本领高强”的干部队伍。各位代表!使命呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧扣新要求，奋进新时代，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，求真务实，勇于拼搏，努力开创王集乡各项工作新局面，为奋力走在蒙城经济和社会发展前列、如期全面建成小康社会做出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年楚村镇政府工作报告

  (在2019年3月31日楚村镇会议上)楚村镇党委副书记、镇长刘建各位代表：现在我代表镇政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇干部群众的共同努力下，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，克难攻坚，扎实苦干，全面推进脱贫攻坚和各项中心工作,努力克服各种困难，经济发展和社会各项事业稳中有进、稳中向好。 （一）工业民营经济稳步提升凝心聚力抓招商引资任务落实，举全镇之力加大招商宣传，增加外出招商和接洽本地商客，落实措施，强化服务，改善营商环境吸引投资。截至2018年底，共外出招商和接洽本地客商20次;完成招商引资5.2亿元，同比增长25%;全镇6家规模工业企业实现工业总值2.6亿元;新增个体工商户438个，中小企业86个，实现财政税收703万元。招商引资获得三等奖，奖金15万元。 （二）脱贫攻坚工作扎实推进牢固树立以党建为统领，以脱贫攻坚为统揽发展格局。强化扶贫队伍建设，健全考核考评机制。按照“六看六确保”“七个不落、一个不少”的工作要求，扎实开展“重、补、促”专项整改行动，“春、夏、秋、冬”四季攻势，加强扶志和扶智工作，通过精准帮扶、精准施策为脱贫攻坚提供强有力的保障。2018年，全镇实现稳定脱贫243户763人，2014-2017年脱贫1701户5962人脱贫成效进一步巩固，贫困发生率将至0.9%。2018年，我镇代缴新农合7125人，享受健康脱贫“351”政策540人，享受健康脱贫“180”政策1416人;享受教育资助1177人，享受雨露计划166户147人;县开发公益性岗位273个、镇村开发公益性岗位401个;享受危房改造政策340户，其中重建324户，修缮16户;享受贴息小额信贷户1266户，贷款5874.09万元，其中用于发展种植业613户，用于发展养殖业375户，用于发展创业278户;1485户贫困户享受光伏分红，分红资金257.55万元;411户贫困户享受产业分红，分红资金70.7万元;1551户享受特色种养加政策，奖补资金346.087万元。脱贫成效得到了进一步巩固。 （三）现代农业发展取得新成效积极争取上级农业配套项目，完善农田水利基础设施。紧紧围绕产业化、专业化、社会化，调整农业产业发展结构，加快新型农业经营主体发展速度，全面提高农业综合经济效益。2018年，秋季开展土地深翻作业2.6万亩，深松作业4万亩,共完成土地流转5.8万亩，占土地总面积三分之一，发展“虾稻共作”特色产业1万亩。现代家庭农场174家，合作社251家，主要农作物“耕、种、收”综合机械化水平达到99%以上，实现农机社会化服务全程托管，扎实推进贫困村“一村一品”产业发展，全力构建现代农业发展新格局。 （四）农村人居环境明显改善坚持以顺应人民群众幸福生活新期盼为动力，把改善农村人居环境作为推进新农村建设的有力抓手。深入推进农村环境“三大革命”，开展“三清四拆”专项整治行动，清理垃圾1.5万吨，清除黑丑水体25处，拆除破旧废弃房屋5千余间，完成2029户农村改厕，315个自然庄通过“清洁村庄”验收。完成楚村集镇建成区改造，完成楚村农贸大市场，文化大礼堂等建设，通自然庄硬化路50.5公里。完成总面积2307亩的土地增减挂钩项目复垦和组卷工作，获得县土地增减挂突出贡献奖，一等奖，奖金200万元。进一步规范农村宅基地管理，违法建房行为得到有效遏制。 （五）生态环境进一步优化坚持人与自然和谐共生的发展理念，构建生态环境整治多方参与、齐抓共管的良好局面。在环保局等有关部门指导下，我镇圆满完成减排任务，秸秆禁烧实现零火点目标，秸秆综合利用率达95%以上。建立健全环保问题整改机制，认真做好问题整改工作，整改畜禽类107件，港口码头类7件，工业企业及散乱污类7件，河道管理类14件，加油站点类1件，搅拌站类8件，禁养区养殖场类3件，垃圾类8件，垃圾堆放点类4件，粮食购销及加工类7件，其他类1件，砂石料场类13件，雨污管网建设维护类2件，乡镇污水处理厂类2件，饮用水源地类2件，砖瓦窑厂类1件。深入实施“河长制”，排查整改网箱和违建等问题106个，并全面整改到位，认真落实“林长制”，设立林长10名。 （六）社会治理能力显著提高健全落实社会治安综合治理领导责任制，社会治安防控体系进一步完善。出台《楚村镇信访工作考核奖惩及责任追究办法》，调动干部调处矛盾的积极性，充分利用“一村一辅警”人员力量，2018年有效化解信访235件，其中信访积案6件。深入开展扫黑除恶专项斗争，提供摸排线索7条，侦办涉黑涉恶类犯罪案件1起，起诉1人，坚持做到有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，人民群众安全感明显提升。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，加强市场安全监管，全年共开展安全生产宣传10余次，开展消防、烟花爆竹、危化品、人员密集场所及各类专项行动检查共计20余次，检查经营单位300余家，全年无安全事故发生。 （七）社会事业开创新的局面加大卫生院和村卫生室基础设施建设，实现贫困户家庭签约服务全覆盖，卫计工作水平全面提升。新型农村合作医疗保险参保率达100%，居民养老保险参保率达80%以上。低保覆盖面达到3.2%，26个行政村，村室建设达标率100%，新建居家养老服务中心26个，实现行政村全覆盖。加强平安校园建设，全面推进义务教育优质均衡发展。武装工作持续发力，超额完成年度征兵任务，国防教育、国防动员和双拥优抚工作进一步加强，完成退役军人信息采集工作。民族宗教、妇女儿童、残联等工作持续加强，村级财务、林业、统计、农技推广等工作取得新成绩。全镇人民的获得感和幸福感持续提升。 （八）政府自身建设不断增强加强政府自身建设，政府的执行力和公信力显著增强。镇政府班子以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。勇于担当作为，以求真务实的作风，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持在县委、县政府和镇党委的领导下推进工作，提高政治站位，强化政治担当，有效保障了上级和镇党委各项决策部署落到实处。各位代表!回顾2018年，我们取得了令人振奋的成绩，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在全镇各条战线上的广大干群，向关心、支持楚村建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!居安思危,思则有备,有备无患。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到在前进的过程中仍有一些问题，面临一些挑战。一些基础设施的建设与大家的期待还有一定的差距;脱贫攻坚成果仍然需要巩固;污染防治任重道远;财政税收压力较大，村级集体经济收入乏力;少数干部能力不够、担当意识不强;形式主义、官僚主义仍然存在。我们要直面这些问题，高度重视，更加努力工作，采取更扎实的举措加以解决。 二、2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义重大。我们要坚持党的领导，继续深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代特色社会主义思想，坚定信心、把握主动、稳扎稳打，努力把楚村发展推向新台阶。 （一）扩大产业优势，推动经济发展。认真贯彻落实县委、县政府“3336”发展战略，坚持以质量和效益为中心，全面落实相关政策。积极整合资金，积极争取项目，加快基础设施建设，奠定农业增效、农民增收坚实基础。全力推进“虾稻共作”项目，建设常兴龙虾大市场，加大楚村粉丝宣传力度，发挥扶贫产业基地亮点工程作用，持续推进大众创业、万众创新，深入开展“蒙城老乡，请您回家”活动，积极打造楚村品牌。进一步加强企业培育指导帮扶力度，积极推进现有项目提质增速。进一步整合招商资源，把产业发展与招商引资相结合，充分发挥楚村地理资源优势和人力资源优势，创造优良营商环境，以优质服务赢取企业信任，全面提升招商引资质量，为楚村经济发展提供有力保障。 （二）突出抓好脱贫攻坚工作，巩固脱贫成效，稳定脱贫。深入推进精准识别、精准帮扶、精准退出工作，认真开展“两册一审”，彻底解决漏评、错退问题。扎实开展脱贫攻坚领域形式主义官僚主义整改工作，脱贫攻坚2019年“春、夏、秋、冬”四季攻势，认真制定“一户一方案，一人一措施”，深入推进“四代一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“一自三合”金融扶贫，实现就业扶贫车间(驿站)贫困村全覆盖。加强扶志扶智教育，加大扶贫政策宣传力度，解决贫困户“等靠要”思想，增强内生动力，鼓励贫困户积极就业，发展产业，确保产业就业收入占比达70%以上。认真落实危房改造、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫等政策，全年实现229户769人脱贫。 （三）加大环保力度，改善人居环境。坚持以咬定青山不放松的毅力和韧劲，坚决打好污染防治攻坚战，加大环保执法力度,加强畜禽污染和农业面源污染治理，持续推进水污染防治，严厉打击环境违法行为,重拳整治环境突出问题。高度重视午秋两季秸秆禁烧工作，提高秸秆综合利用率;深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用，防止出现新污染源;强化道路施工、建筑工地、砂石料场等扬尘污染防止，实现PM2.5持续下降;加快推进农村黑臭水体排查治理，黑臭水体消除比例进一步提升。继续以建设美丽宜居村庄为导向，以农村环境“三大革命”为重点，深入推进“百村示范、千庄整治”专项行动，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进“河长制”、“林长制”。加快常兴美丽集镇建设、黄元美丽乡村建设、各村文化大礼堂建设，高标准打造大刘村、闫合村等5个中心村，加大公厕卫生厕所修建力度。继续加大土地整理和土地置换力度，5月31日前全面完成1600亩置换任务。积极协调县相关单位，争取项目，不断完善教育、农业和公共卫生等基础设施，全面提升农村人居环境质量。 （四）改善民计民生，社会事业全面发展。一是就业富民，始终把稳就业放在突出位置，开发公益性岗位，加大技能培训力度，鼓励企业提供就业岗位，帮扶群众自主创业，加强农民工工资防欠治欠工作，着力构建和谐劳动关系。二是保障惠民，深入实施全面参保计划，全力做好特困群体基本生活保障，完善居家养老服务体系，推进医养结合试点工作，高度重视残疾人事业。三是服务利民，大力推进教育现代化，加快标准化学校建设，加快楚村中心小学、于店小学、大兴中学教师中转房建设;楚村卫生院改扩建加快进程;完善镇村综治中心功能和运行机制，加大法治宣传工作;纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断提高人民群众安全感、满意度;大力弘扬君子文化，充分发挥“新乡贤”示范引领作用;深入开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;加大市场监管力度，营造安全放心的消费环境和经商环境;继续做好退役军人服务管理工作，确保退役军人群体和谐稳定，专项岗位人员充分发挥作用。 三、加强政府自身建设各位代表，推进发展，重任在肩，追赶跨越，时不我待。楚村镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。坚持党的领导，建设忠诚政府。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实县委县政府和镇党委决策部署，始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者。坚持为民服务，建设勤政政府。“永远把人民对美好生活向往作为奋斗目标”，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把担当负责的精神落实到实际工作中，切实增强执行力。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。坚持依法行政，建设法治政府。忠于宪法，忠于法律，坚持依法行政。自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。严格落实中央“八项规定”精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化，自觉践行“三严三实”要求，扎实开展“严强转”专项行动，切实改进工作作风。努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!孤举者难起，众行者易趋。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，解放思想不停步，改革担当再出发，为建设美丽楚村努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2020年小辛集乡政府工作报告

  在小辛集乡第十四届人民代表大会第七次会议上小辛集乡人民政府乡长 黄蕾(2020年6月29日)各位代表：现在，我代表小辛集乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年既是新中国成立70周年，又是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的有效监督下，乡政府团结带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神和党的十九大、十九届三中四中全会精神，贯彻落实高质量发展的新理念，稳中求进，改革创新，坚定不移打好“三大攻坚战”，持续发力推动乡村振兴，经济社会保持健康稳定发展的良好态势，年终综合考评位居全县第四位。年内，完成财政收入3030.3万元，较上年同比增幅35%;完成地区生产总值23.61亿元，同比增长4.6%;完成工业总产值8.64亿元，同比增长13%;完成固定资产投资3.1亿元，同比增长2.3%;完成规模以上工业产值3.56亿元，同比增幅11%;农民人均可支配收入达到14460元，同比增幅10.5%。一年来，我们精准发力攻脱贫，进一步筑牢发展根基。一是夯实基础信息。扎实开展脱贫攻坚四季攻势和大排查大走访专项行动，对贫困户进行精准核查梳理，动态调整75户79人，对58户边缘户均已建档。二是加强队伍建设。选优配强143名扶贫小组长，156名帮扶干部精准结对帮扶，充实加强驻村扶贫工作力量，压紧压实帮扶责任，助力脱贫减贫。三是落实问题整改。围绕“两不愁三保障一安全”、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈28个突出问题，全部对帐销号，完成整改。四是发展扶贫产业。积极推广“四带一自”产业扶贫模式，天瑶药业带动全乡838户贫困户种植金银花2242亩，带动合作社种植360亩，增加农户收益220万元，户均增收2600元。2019年7月28日，全省产业扶贫现场会在小辛集乡成功举行，省市县领导均给予高度评价和充分认可。一年来，我们持之以恒盯产业，进一步激活发展动力。一是狠抓项目建设落地。坚持高质量、高效率、可持续发展方向，创新招商方式，拓宽招商渠道，2019年共引进项目6个，项目总投资4.105亿元。二是提升特色品牌价值。全乡农业经营主体共获得绿色食品认证4个、无公害农产品认证14个。安徽恒瑞面粉有限公司完成年产值4亿元，恒瑞牌水饺粉被农业部授予“中国好粮油”称号;兴泰源循环农业产业园年产值突破1.4亿元。三是升级农业示范项目。示范园产业落地项目不断丰富，安徽精益诚食品有限公司实现出口产值6000万元，成功签约“上海市外蔬菜主供应基地”，成为安徽省首个签约的上海蔬菜外延基地。李大塘村被国家农业农村部认定为“第八批全国一村一品示范村镇”、全国乡村治理示范村镇、第一批省级美丽乡村示范乡镇。城西村、吕望社区、何楼村被评为市级“一村一品”专业示范村，安徽兴泰源农业责任发展有限公司获得“全省第二批现代生态农业产业化示范主体”荣誉称号。四是培育新型经营主体。2019年全乡新增省级示范专业合作社1家、市级示范专业合作社2家、县级示范合作社4家、示范家庭农场3家。通过新型经营主体的引领带动，采取“龙头企业+基地+农户”农业发展模式，确保农户种植有技术、产品有特色、收入有保障。五是壮大村级集体经济。探索实践“满足企业的、算够自己的、剩下都是集体的”土地流转新模式，共流转土地5.4万亩。通过全面搭建“四带一自”产业扶贫平台，落实种子、农资等“一条龙”托管试点工作，将废旧村室、闲置场所改造出租，与企业签订服务协议等方式壮大集体收入。年内，全乡村级集体经济经营性收入达644万元，村均集体经济收入35万元，其中50万元以上经济强村5个。一年来，我们全力以赴抓环保，进一步补齐发展短板。一是生态整治成效明显。以中央、省、市、县督查反馈问题整改为重点，深入开展生态环境纵深治理，查封不合规企业1家，整改规模化养殖场48家，取缔非法搅拌站、磕石厂4家，治理黑臭水体10处，改造燃煤锅炉26家;投资350万元完成辛集道排工程。紧扣“以离促禁、以用促禁”的工作思路，我乡创新秸秆离田、提高利用效率的做法获得省农业农村厅主要领导的肯定，并推荐在全省各市加以推广。二是工作机制更加完善。按照市县要求成立由8名事业编制组成的辛集环保站，组织体系更加完善，分工协作更加有力。扎实推行“河长制”“林长制”，加强对乡域内主要河流生态环境治理力度，拆除鱼网366条，拆除沿河违建15处，清理垃圾水草1570吨，关闭沿河排污口3处，大中沟两侧绿化栽植和补植林木8万余株，河流环境现状得以改善，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。一年来，我们坚持不懈优服务，进一步巩固发展成果。一是基础设施更加完善。利用“一事一议”和上级项目资金，加大对农村基础设施投入。2019年完成道路扩建46公里、危桥重建4座，修铺宜居村庄、土地置换等10个自然庄新建道路16.5公里，建设公厕20座，顺利完成1099户卫生改厕、17户危房改造任务，全面完成3个新建村级服务场所标准化建设、郭湖村扶贫驿站建成使用任务，全乡3个文化大礼堂也已全部建成并投入使用。二是乡村面貌焕然一新。以农村“三大革命”为抓手，全面开展农村人居环境“五清一改”。按照“治污、治乱、拆危、改厕+提升”的整治思路，实施6个“宜居村庄”示范点建设，建成文化广场、爱心广场和休闲健身广场21个9600平方米，宜居村庄内改厕全覆盖，绿化覆盖率达52%。李大塘美丽乡村改造提升工程顺利完成并通过验收。三是社会保障更加健全。加大城乡居民医保筹资力度，在全县率先全面完成2020年参保任务及2020年度农村小额人身保险筹资任务。通过对退役人员、现役军人和“三属”人员信息采集，办理60周岁退役老兵生活补助25人，安排退役军人专项工作岗位25人;2019年，城乡居民医保累计报补7100万元、发放各类惠农补助资金4600万元。四是社会治理卓有成效。选优配强村(社区)“两委”干部，优化村级网格化管理，加强基层软弱瘫痪村治理，健全完善“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，注重发挥村规民约的约束作用，推行“三个三分之一”党群议事法和“5321”零距离服务工作法，创新实行党员干部、公职人员、乡贤能人包保联系制度，深入开展“扫黑除恶”“平安辛集”创建活动，突出抓好信访维稳、安全生产、土地执法监管，乡村治理能力明显增强，基层治理体系更加完善。一年来，我们驰而不息强作风，进一步筑实发展堡垒。坚持持之以恒优作风，始终不渝提效能，施政能力和服务水平全面提升。一是始终坚持党性锤炼。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推深做实“三个以案”警示教育，不断锤炼政府班子“忠诚干净担当”的政治品格。二是始终坚持为民服务。充分发挥为民服务中心作用，紧盯热线办理质量和效率，切实解决群众困难、维护社会和谐稳定。2019年办理热线诉求1372件，办结率100%。三是始终坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，创新实施“民生实事项目人大代表票决制”，通行阳光政务，广泛接受监督。坚决整治形式主义官僚主义，全面落实“基层减负年”各项措施，2019年发文量较2018年减少44.4%，机关效能建设取得新成效。各位代表，点滴进步不易觉察，日积月累成就辉煌。过去一年，我们用最朴实的情怀解决了许多最现实的问题，全乡干群迎难而上、担当作为，推动经济社会发展取得了许多新突破。在此，我谨代表小辛集乡人民政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注辛集发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表：前进路上无坦途，历经风霜见担当。推动乡域高质量发展还有不少攻坚战、持久战要打，一是现代农业发展水平不均衡。土地流转力度与结构调整布局衔接不够优化，全乡“一乡一业”“一村一品”产业格局尚未全面形成。二是基础公共服务能力不完善。随着乡村振兴的深入推进，群众对美好生活的需求日益增长，农村基本公共服务尚有不少短板。三是干部担当尽责意识不强。部分乡村干部缺乏主动担当、敢于作为的拼搏精神。面对这些发展中的困难、前进中的问题，我们愈加感受到为者常成，行者常至。在今后的工作中，政府一班人将以更加务实的作风、更加精准的举措，奋力开创辛集发展新局面，绝不辜负全乡人民的期望和重托! 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，做好全年工作意义重大。2020年工作思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，围绕县委“3336”发展战略和“五大发展行动计划”，对标县“十三五”年度目标任务，立足区位优势，找准发展定位，以现代农业综合示范园为引领，狠抓重点项目建设，推进农业产业升级融合，通过农业转型升级，拓展工业发展空间，深挖文化旅游资源，努力把辛集建设成生态文化旅游特色小镇。2020年主要预期目标是:坚持稳中求进的总基调，地区生产总值增长9%，财政收入完成既定工作任务，力争增长6%，工业总产值同比增长13%，固定资产投资同比增长12%;农民人均可支配收入完成同比增长3.6%，节能减排、大气和水污染防治完成县政府下达的目标任务。为实现上述目标，重点做好六个方面的工作。 （一）聚焦重点建设，提高产业发展质效。一是狠抓招商引资。紧盯全年招商引资目标任务，围绕现代农业综合示范园建设，找准结合点，加大招商引资、项目引进力度。二是完善设施建设。提升完善现代农业示范园基础设施建设，争取县级配套资金960万元修建产业路7.9公里，逐步对对园区内电力设施、道路、水利等基础设施进行升级改造。三是加快项目建设。完成兴泰源二期1.5万平米扩容升级工程，着力实施蒙城县兴农绿巨人公司投资2.53亿元建设1000亩智慧农业项目，扶持安徽绿阳生物科技有限公司完成年产7万吨生物有机肥、1000吨水溶肥项目。四是延伸产业链条。完成投资4800万元，配套建设农产品保鲜冷库39000立方;扶持辛集桃花源、天瑶药业做大做强，拓展深加工项目，提高产品附加值和特色种养效益，形成颇具竞争力的产业循环链条。 （二）聚焦乡村振兴，加快集体经济发展。一是坚持党建引领发展。以党建引领信用村建设为基础，全面开展集体产权制度改革，成立村集体经济组织，深入实践“满足企业的、算够自己的、剩下都是集体的”土地流转、集体增收的新模式。二是增加村级存量资产。拓宽村级集体经济增收新路径，全面摸排依法依规收回已故五保老人承包地和各类被侵占的资源资产，将原属于村组集体的沟边、路边预留土地、原始荒坡、荒滩等公共资源收归集体。三是盘活村级集体资产。通过鼓励新型农业经营主体对乡域内“三荒四边”、沟塘进行招租，用于特色种植、养殖，多渠道增加农民收入和集体经济，形成村集体经济稳定增收，发展良性循环。四是增加产业分红收益。村级通过扶贫资金、集体富余资金等入股企业分红，增加村集体经济收入;做好光伏电站日常维护，增加发电量，提高光伏项目收益。 （三）聚焦美丽乡村，提升发展竞争优势。一是完善村级基础设施建设。方便群众生产生活。坚持统一规划、分类实施的原则，全面实施“农村人居环境整治提升”工程，推进村庄环境纵深治理，完成年度改厕任务，完成全乡38个小广场路灯亮化、3座旅游公厕建设，完成辛集大街断头路及破损路面的维修和北张寨村道路加宽项目建设，高标准完成10个宜居村庄和吕望中心村验收，实施吕望街道道排、绿化、亮化和辅路工程，以点带面，将美丽乡村建设工作逐步在全乡铺开，全面改善农村环境质量，为群众带来更多获得感。二是深入挖掘文化资源优势。因村制宜、因势利导，深入挖掘村庄文化资源，倾力做好段庙村七烈士墓修缮工作，利用好红色文化、乡贤文化、孝廉文化和儒家文化等优良传统资源，倾力打造“陈亢书院”，提升美丽乡村的文化内涵。三是持续深化生态环保治理。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业和燃煤锅炉清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”，重点抓好城区水污染防治、涡河、芡河和阜蒙新河3条主要河流治理。四是探索创新循环利用模式。创新秸秆、粪污资源循环利用设施建设和运营模式，提高秸秆综合利用效率，带动畜禽粪污、农作物秸秆循环利用，将农业废弃资源变废为宝，带动群众增收，拓宽可持续发展路径。 （四）聚焦惠民利民，构建民生幸福家园。一是加大公益资金投入。继续实施“一事一议”财政奖补项目，加大基础设施建设，完成道路建设8.05公里、安装路灯115盏，依托土地增减挂项目完成道路建设22公里，完成吕望水厂前期征地征迁工作，为城区供水做出积极贡献。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训。二是完善民生保障制度。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好2020年居民社会养老保险和医疗保险征缴工作，进一步提升参保率。稳步推进农村低保扩面工程，逐步完善敬老院等基础设施，全面提高农村弱势群体保障水平。三是决战决胜脱贫攻坚。围绕年度脱贫目标，坚持精准施策，深度聚焦“两不愁三保障一安全”突出问题排查整改;聚焦攻克未脱贫户、返贫户、边缘户“三个堡垒”，确保措施保障到位、脱贫成效明显。 （五）聚焦文明新风，增强乡村治理水平。一是发挥党建引领核心作用。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，弘扬文明新风，摒弃不良陋习，严抓党员干部群体，发挥好示范带动作用，以党风政风带动社风民风转变，营造文明乡风良好氛围。二是发挥乡村德治支撑作用。大力弘扬社会主义核心价值观，倡树良好“家风家训”，宣传“孝老”文化，让更多老人老有所依、老有所养、老有所乐。三是发挥基层法治保障作用。以“扫黑除恶”和“平安辛集”创建活动为抓手，全面推进社会治安综合治理，加强安全生产领域监管，畅通信访渠道，持续推进积案化解，让群众在共建共享发展中更有获得感、幸福感、安全感。 （六）聚焦勤政廉政，加强政府自身建设。一是完善各项工作机制。不断强化政务公开，持续推进民生实事项目人大代表票决制，自觉接受乡人大和社会各界监督，认真做好人大代表议案建议办理，让权力在法治的轨道上运行。二是提高执政能力水平。扎实推进干部本领建设，结合“不忘初心、牢记使命”、深化“三个以案”等警示教育活动，学懂弄通做实党的创新理论，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。坚持问题导向，在破解发展难题中锤炼本领，敢于直面问题，善于解决问题。三是坚守清正廉洁底线。坚决落实党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻落实“八项规定”和省市县有关要求，驰而不息纠正“四风”。深化廉政风险防控，加大重点领域的监督检查，强化权力运行制约，坚决纠正损害群众利益的不正之风。强化廉政警示教育和节俭政府建设，让全体公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，全力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治生态环境。机遇时不我待，蓝图催人奋进。各位代表，面对新时代新要求，唯有实干才是最好的回答。我们将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，只争朝夕，不负韶华，以更加强烈的使命担当、更加务实的工作作风，紧紧团结和依靠全乡人民，同心同德，攻坚克难，不忘初心、继续前进，坚定不移推进全乡经济社会事业高质量发展，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2021年蒙城县政府工作报告

  2021年2月5日在蒙城县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长；孔祥永各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾过去一年是蒙城发展史上极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情大考，全县人民在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，砥砺奋进、开拓创新，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，统筹实施“3336”发展战略，统筹抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。实现地区生产总值391.5亿元、增长3.2%；财政收入36.4亿元、增长3.3%；财政支出71.4亿元、增长0.8%；固定资产投资增长3.2%；社会消费品零售总额增长2.1%；进出口总额1.27亿美元、增长6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、8.4%；金融机构存款余额457.4亿元、增长11.7%；金融机构贷款余额452.4亿元、增长24.4%。荣获第一批全国法治政府建设示范县、全国村庄清洁行动先进县等称号，入选国家电子商务进农村综合示范县、全国县城新型城镇化建设示范县、中国综合投资热力百佳县。 （一）有力有效战疫情，经济社会发展赢得新主动。坚决打好疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”防控总要求，对出现首个确诊病例自然庄果断采取措施，并迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应。确诊病例12例，在全市最少、治愈最早，率先列入低风险地区。因时因势推动应急防控向常态化防控有序转换，牢牢守住“外防输入、内防反弹”防线，防控成果持续巩固。奋力打好复工复产主动战。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，深入开展“四送一服”专项行动，经济实现恢复性增长，全县GDP增幅二季度扭负为正， 三、四季度持续回升。全面落实中央财政资金直达基层、惠企利民政策，迅速制定融资、用工、降成本等一系列帮扶措施，帮助183家企业融资18亿元。全力保就业，与15个地区签订劳务协作合同，组织“点对点”包车3666车次，4.5万人返岗就业。有序推进复商复市、复学复课，生产生活秩序快速恢复，产业、市场、经济社会三大循环全面畅通。齐心打好联防联控合力战。广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，各行各业坚守岗位、向险而行，全县人民勠力同心、守望相助，党员干部舍身忘我、冲锋在前，青年一代挺身而出、勇挑重担，全县6737个防控网格各司其职、筑牢疫情防控坚固防线。3名医护人员主动援鄂抗疫，为打赢武汉保卫战贡献出蒙城力量。经过抗疫淬炼，我们更加凝聚起众志成城、共克时艰的磅礴力量，更加激发出干事创业、共谋发展的动力源泉。 （二）精准精细齐发力，三大攻坚战展现新成效。如期完成脱贫攻坚目标任务。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，强力推进“四季攻势”，剩余贫困人口948户2077人全部脱贫，脱贫不稳定户634户1897人、边缘易致贫户892户2699人全部消除返贫致贫风险。深入实施“八大工程”，投入财政扶贫资金4.05亿元，实施扶贫项目231个。贫困群众产业就业收入占家庭总收入比达76.7%。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题全部整改销号，“两不愁三保障一安全”全面实现，脱贫攻坚成果更加稳固。持续加强污染防治。中央和省环保督察交办反馈问题完成整改。芡河鳜鱼青虾省级水产种质资源保护区全面禁捕退捕。整改废气排放企业42家，空气质量优于省市下达目标。新建黄海社区引洪道污水处理设施和吕望等6个集镇污水处理站。涡河考核断面水质稳定达标。改造提升养殖场389家。加强土壤环境监管，遏制农业面源污染。北淝河国家湿地公园建设进展顺利。新建完善农田林网24.3万亩、绿色长廊300公里。新增省级森林城镇2个、森林村庄14个。常态化防范化解重大风险。树牢总体国家安全观，落实县委防范化解重大风险方案体系，重点领域风险有效防控。持续加强非法集资、“套路贷”专项整治，完成省下达化解任务。金融服务实体经济能力不断增强，新增贷款88.8亿元。上元家居新三板成功挂牌，新增省股权托管交易中心挂牌企业16家。加强政府债务动态监控，积极争取债券资金，合理化解存量债务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，房地产市场平稳健康发展。 （三）聚焦聚力稳增长，实体经济迈上新台阶。农业增效固根基。粮食生产再获丰收，优质专用小麦发展至116万亩。生猪生产实现稳产保供，年出栏68万头。新增规模农产品加工企业7家，产值达57.4亿元。新增家庭农场798家、农民专业合作社184家。精益诚食品等3家公司被省列为长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建单位，上海市外蔬菜主供应基地面积达3.8万亩。新增虾稻米品牌4个，稻渔综合种养产值超5亿元。蒙城篱笆黄花梨获批国家地理标志产品，新增绿色、有机食品产地和产品认证22个。投资1.3亿元，建成乡镇冷链物流基地7个。建设高标准农田13万亩，实施农田水利“最后一公里”治理2.4万亩。农事托管服务向农资供应、植保、仓储等环节延伸，秸秆产业化利用率达43.9%。村集体经济持续发展壮大，村均经营性收入达37.16万元，经济强村达56个。工业提质促升级。新增规模工业企业23家，全森木业等28家企业实施技改，市级“专精特新”入库企业18家。曼隆电梯等13个工业项目开工建设，中宝机械等12个工业项目建成投产。江淮安驰中高端MPV生产线顺利投产，我县汽车零部件产业获批安徽省县域特色产业集群（基地）。中嘉环保科技、宝业装配式建筑等一批新型建材企业稳中向好，强英食品、金冠面粉等农产品加工企业带动作用凸显。认定高新技术企业16家，高新技术产业增加值增长14.5%，兆鑫集团等22家企业开展产学研合作。新增佰世达木业等战略性新兴产业企业7家，战略性新兴产业产值增长32.7%。金元达制笔等3家企业获得首届县政府质量奖，智扬门业荣获市政府质量奖。服务业扩容增活力。新增规模服务业企业3家，实现服务业增加值224.7亿元。发放补贴资金278万元，促进汽车市场回暖。商贸服务载体不断丰富，城投时代广场开工建设，万达广场建设顺利，天河广场人气更加集聚。新增日昌服饰等进出口实绩企业4家。全年实现电商交易额22亿元、增长56%。青火电商园建成运营，电商孵化园获评省级现代服务业集聚区。培育省级农村电商示范镇3个、示范村7个。立仓镇成功创建省级特色旅游名镇，岳坊镇戴尧村被评为AAA级旅游村庄。 （四）提升提档一体化，城乡融合获得新突破。城乡规划“一张图”。坚持多规合一，《蒙城县国土空间总体规划（20202035年）》编制工作加快推进，高铁站前区专项研究方案初步形成，历史文化名城保护规划通过省级评审。同步编制城乡一体化供水、农村生活污水治理等专项规划和26个美丽乡村规划，城乡规划体系更加科学。精心编制县城5G通信、天然气和污水管网涡河下穿等项目规划，实现重大基础设施和基本公共服务有效衔接。城乡建设“一张网”。G237、S305蒙城绕城段一级公路改建工程和涡河四桥、五桥加快建设。综合客运站主体完工，4个公交换乘中心全部建成投用，城乡公交实现全覆盖。实施安驰大道改造工程，建成灵山大道等市政道路31段43公里。完成农村公路扩面延伸工程130公里、危桥改造63座。新建供水管网6.8公里、污水管网10公里、天然气管网16公里。建成5G基站150个。推进涡河景观带、全民健身中心等项目建设，建成投用职教园区。改建农村电网165公里，完成农村改厕1万户。建成宜居村庄160个、省级美丽乡村10个。城乡管理“一盘棋”。持续推进全国文明城市创建，城市文明水平不断提升。纵深推进环境卫生综合整治，通过省级卫生县城评估验收。改造升级“四公园一广场”，完成老旧小区改造10万平方米。新建改造农贸市场4个。建立微网格巡查督办机制，重点开展交通秩序、空中管线等“十大专项整治”行动，城区餐饮单位实现一户一档管理。安装智能化交通设备25处，“守护家园”万路监控一体建成，供水、污水管网运行实现实时监测，城市管理智能化水平不断提升。有毒有害垃圾回收中心投入使用，垃圾无害化处理率达100%。深入开展人居环境整治，获评省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。 （五）深度深入促开放，高质量发展筑造新优势。狠抓项目增动能。制定项目开工三个月滚动计划，实施省市重点项目160个，完成投资186亿元。13个项目进入国家专项债项目库，获批资金20.76亿元。获批中央预算内投资项目7个，争取资金2.6亿元。县第二人民医院新区、城乡一体化供水工程等10亿元以上项目开工建设，涡河蒙城枢纽等167个项目进展顺利，嵇康小区、柳庄小区等53个民生保障项目竣工投用。重大项目取得新突破，阜蒙宿（淮北）铁路开工建设。招商引资聚势能。落实产业链招商新机制，积极扩大以商招商成效。住方智能门窗、牧原生猪综合体、雨润宏健休闲食品等项目签约落地，华威专用车、吉峰农机大市场等项目开工建设，瑞蒙保温新材料等一批项目建成投产。新签约亿元以上工业项目49个，其中5亿元以上项目9个。推进返乡创业与招商引资联动，创业转化落地项目1871个，发放补贴204万元。被认定为首批省级返乡入乡创业示范县。新增民营企业4500家、个体工商户8264户。位居全省发展民营经济考核二类县前列。园区建设育潜能。积极优化“园中园”建设管理，童装产业园一期基本建成，中小企业创业园、食品物流科技园、马集家居产业园共入驻企业29家。江淮供应巢被认定为安徽省小型微型企业创业创新示范基地。繁枫真空产业园等30个项目建成投产。重组博鸿纺织等4个项目，盘活土地372亩。利用闲置厂房23万平方米，引进精顺车轮、智恒消防装配等52家企业。建成望月路南段等道排工程30公里，完成望月路10千伏线路延伸工程。开发区分布式能源供热项目竣工，具备集中供热条件。 （六）倾心倾力保基本，民生保障得到新加强。人民群众获得感不断增加。投入资金53.5亿元，高质量实施31项民生工程，投资规模历年最大。鼓励创业带动就业，开展职业技能培训1.5万人次，城镇新增就业1.33万人，转移农村劳动力2.86万人。落实减税降费13.06亿元，惠及企业38.9万户次。建成全市首个7×24小时“政务+公开”服务大厅。基层政务公开平台建设经验被国务院办公厅推广。全县城乡居民基本养老保险参保88.38万人，发放养老金2.6亿元；医保参保131.5万人、支出11.13亿元，惠及群众282.5万人次。强化农民工权益保护，农民工工资防欠治欠成效明显。启动五里高小区一期等7个棚改项目建设，建成涡北小区等3个安置小区，交付六里东区、望月B区。分配安置房8582套。人民群众幸福感不断增强。推动义务教育优质均衡发展，建设智慧学校147所，新投用北蒙小学等14所中小学校、幼儿园。学前教育达到省“985”目标，基础教育质量稳步提升。医养结合扎实推进，升级改造9家乡镇敬老院消防工程。完善公共卫生服务设施，实施卫生健康项目17个。被省政府授予公立医院综合改革成效明显县。文化体育事业健康发展，建成社会化足球场地17个，县融媒体中心通过省级验收。图书馆新馆运营良好，成为全民阅读、网红打卡地。庄子文化深度融入长三角一体化发展，庄子文化周影响力持续扩大。人民群众安全感不断提升。深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，侦办涉黑涉恶类案件4起。推进基层治理重心下移，全面推行“邻长制”。扎实开展“四下基层”工作，积极化解信访积案。开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势平稳。完成庄周街道村改社区工作。十里社区、学院社区荣获全国综合减灾示范社区。突发公共卫生事件监测预警处置机制持续完善，食品药品安全监管水平不断提高。顺利通过省“七五”普法评估验收。退役军人事务服务能力持续提升。国防动员和民兵预备役建设不断加强。高质量完成第七次全国人口普查登记工作。妇女儿童、老龄、残疾人、红十字事业健康发展。民族宗教、档案、史志、工商联、科协、外事、地震、人防、邮政、气象、公积金、对矿事务等工作取得新进步。我们高度重视自身建设。深化“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话。落实重大事项合法性审查制度，审查重大决策事项118件，办理行政复议案件33件。办理人大代表议案建议186件、政协提案156件，满意率100%。牢固树立为民服务理念，化解企业诉求604件。办理各类热线4.3万件，办结率100%。完成18家经营类事业单位改革。开展16个单位、22名科级领导干部任期经济责任审计。完成精文减会目标任务。“三公”经费下降9.9%。不断加强党风廉政建设，深化懒政怠政、不作为慢作为专项整治，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表！2020年是“十三五”规划收官之年。过去五年，我们始终秉承五大发展理念，积极应对复杂局面，高质量做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这五年，是我县综合实力跃升最明显的时期，是转型发展成效最突出的时期，是人民生活改善最显著的时期，在蒙城发展史上具有里程碑意义。五年来，我们聚焦经济发展，综合实力实现大跨越。县域经济呈现总量壮大、速度加快、效益提高的良好态势。地区生产总值由“十二五”末的234.6亿元增加到391.5亿元，年均增长8%。财政收入由“十二五”末的21.7亿元增加到36.4亿元，年均增长10.9%。固定资产投资年均增长10.2%。社会消费品零售总额达212.3亿元，是“十二五”末的1.7倍，年均增长11%。先后荣获20项国家级、31项省级表彰，展示了蒙城人民务实苦干、勇争一流的崭新形象。五年来，我们突出转型升级，产业质效获得大突破。坚持创新驱动发展战略，经济发展质量不断提升。三次产业结构由22.8:38.5:38.7优化为15.9:26.7:57.4。三大产业集群效应不断显现，产值占工业总产值比重稳定在75%以上。战略性新兴产业企业达24家、高新技术企业达38家，分别比“十二五”末增加20家、32家。上元院士团队获批省级高层次科技人才团队创业创新项目，实现全市零的突破。开发区入驻企业由98家增至326家。连续两年跻身省级开发区三十强，获评全省产城一体化试点园区、第五批新型工业化产业示范基地。五年来，我们注重统筹融合，城乡面貌发生大变化。坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底。城市总体规划荣获全国优秀城乡规划设计奖，被列为全省城市设计（双修）试点县。建成区面积扩大至47平方公里。升级改造国省干线199公里，新建改造市政道路91公里，“九纵十横”城市主干路网基本形成。建成“四好农村路”2915公里。完成农村人居环境整治三年行动计划，创建美丽乡村51个。“河长制”“林长制”建立健全，设立乡镇环保工作站17个。PM2.5平均浓度较“十二五”末降低20.6%。城乡公交、环卫、教育、医疗、供水等一体化发展成效明显。五年来，我们致力改革创新，发展活力得到大增强。完成政府机构改革。扎实推进“放管服”改革。深入开展“互联网+政务服务”，实现“一网一门一次”服务。推进城投集团改革转型，成功组建兴蒙工业、兴农农业和信息化投资公司，有力促进县域经济发展。减免各项税费32.93亿元。各类市场主体由5.67万户增加到11.18万户、增长0.97倍，民营企业由0.62万户增加到2.11万户、增长2.4倍。农村“一块田”、基本公共卫生服务“两卡制”、医养结合等一批改革经验被省市推广。五年来，我们牢记民生为本，社会事业取得大进步。决战脱贫攻坚取得决定性胜利，成为全省首批摘帽县。滚动实施53项民生工程，累计投入180.26亿元，年均增长17.3%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长到34348元、15675元，是“十二五”末的1.49倍、1.57倍。在全市率先实施创业三年行动计划，城镇新增就业累计7.06万人。城乡居民基本养老保险、医疗保险应保尽保。建成安置小区15个，实施危房改造9226户。新建改建中小学校、幼儿园393所，义务教育巩固率达95.2%，党政主要领导干部履行教育职责督导考核连续5年荣获省优秀等次。基层医疗能力建设三年提升行动深入实施，紧密型医共体集团建设成效显著，县域内就诊率稳定在90%以上。建成农民文化大礼堂143个。成功创建中国曲艺之乡、中国寓言之乡、中国养生美食之乡。入选“中国好人”55人，继续保持“中国好人”第一县称号。扫黑除恶专项斗争纵深推进，群众满意度位居全市第一，共建共治共享的社会治理制度不断完善。各位代表！五年来春风化雨，五年来春华秋实，奠定了转型升级、加速崛起的坚实基础，开启了奋力赶超、跨越发展的崭新局面。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，各位人大代表、政协委员，向广大干部职工、驻蒙部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和防疫一线人员，向所有关心支持蒙城经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！稳不忘忧，好中知难。在我们前进的道路上，还存在一些困难和问题：经济总量不大，工业产业链供应链现代化水平不高，经济结构仍需优化；创新人才支撑不足，科技成果转化成效不突出，开发区承载能力仍需增强；教育、医疗、交通等公共服务供给与群众期盼还有距离，农业农村发展基础依然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距较大，仍需在解决不平衡不充分问题上下功夫；少数干部贯彻新发展理念站位不够高、推动高质量发展的专业能力不够强，政府治理能力现代化水平仍需提升。对此，我们一定直面问题和短板，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的信任和期待! 二、“十四五”时期的发展思路和奋斗目标“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县厚植高质量发展优势，建设新阶段现代化美好蒙城的关键时期。根据《中共蒙城县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《蒙城县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。“十四五”时期，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好蒙城上取得新的更大进展。“十四五”时期我县发展的目标任务是： （一）坚定不移推进高质量发展，实现经济实力新跃升。坚持发展第一要务，充分发挥发展基础扎实、产业特色鲜明、增长潜力巨大等优势，加快建设“一市一城三中心、一地一区三集群”。地区生产总值年均增速高于全市平均水平，到2025年总量冲刺600亿元，人均地区生产总值与全省平均水平差距进一步缩小，财政收入与经济同步增长。现代产业体系加快构建，制造业比重持续提升，规模农产品加工业产值不断提高，生产性服务业发展成效明显，三次产业结构实现新优化。 （二）坚定不移推进创新驱动，全面塑造发展新优势。坚持科技创新引领高质量发展，完善支持促进科技创新的政策体系，企业技术创新能力不断提升。深入实施产业链补链固链强链行动，统筹推进锻长板补短板，打造三大主导产业集群。创建省级创新型县。主导产业实现转型升级，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增速位居全市前列，数字经济发展形成一定规模，“新基建”产业链条拉长补强，产业链现代化水平明显提高。 （三）坚定不移推进区域协调，打造工农城乡新关系。围绕建设淮河生态经济带上宜居宜业宜游的中等城市目标，推动“新四化”协调发展，走出一条蒙城特色的新型城镇化之路。全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，长三角绿色农产品生产加工供应示范基地效应明显，加快乡村建设行动，建设新时代幸福新农村。强化重点镇与县城联动，城乡区域发展协同性明显增强。打造区域交通商贸物流中心，建设高水平服务业集聚区，进一步提升商贸物流产业整体竞争力。 （四）坚定不移推进绿色转型，构建生态文明新格局。以“碳达峰、碳中和”为引领，统筹推进大气、水、土壤污染防治取得新成效。完成省市下达环境质量控制目标，突出环境问题有效治理，城乡人居环境明显改善，现代环境治理体系基本建成。绿水青山就是金山银山理念牢固树立，绿色生产方式总体形成，绿色生活方式普遍践行，生态环境质量总体改善，生态文明制度体系更加完善。 （五）坚定不移推进改革开放，开拓合作共赢新局面。持续深化“放管服”改革，营商环境显著提升，市场主体更加充满活力。深入推进供给侧结构性改革，发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，推动“两新一重”建设。扩大对外开放，实施招商引资提质工程，加快开发区改革创新发展，高水平建设皖北承接产业转移集聚区。深度融入长三角一体化发展，突出一体化和高质量两个关键词，促进内外要素资源整合，加快发展外资、外贸工作，构建高层次开放型经济体系。 （六）坚定不移推进共治共享，提升民生福祉新水平。深入挖掘城市内涵，打造“庄子故里·逍遥蒙城”特色彰显的历史文化名城。奋力创建全国文明城市、国家卫生县城，社会文明程度实现更大提高，人民生活品质持续提升。基本公共服务均等化水平进一步提高，构建更加优质均衡的教育、医疗、养老等公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。社会治理体系更加完善，社会治理能力现代化水平明显提升，法治政府建设不断深化。防范化解重大风险体制机制建立健全，统筹发展和安全更加有力，平安蒙城建设水平显著提高。 三、2021年主要工作今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是新阶段现代化美好蒙城建设进程中具有特殊重要性的一年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长5.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，规模工业增加值增长10%左右，生产型企业进出口总额增长5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%，城镇调查失业率5.5%左右。完成节能减排目标任务。重点抓好以下八个方面工作： （一）聚焦重三农促增收，着力推动更有成色的乡村振兴。围绕“富”抓衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面实施乡村振兴战略。保持现有帮扶措施总体稳定，逐项分类优化调整，实现工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续做好“一收入两不愁三保障”动态监测工作，坚决守住防止规模性返贫底线。推深做实“四带一自”产业扶贫，加大公益性岗位开发，多渠道提高就业扶贫成效，确保脱贫成果质量高、成色足、可持续。巩固农村集体产权制度改革成果，创建一村一品专业示范村2个，新增县级以上示范家庭农场、合作社60家，发展壮大新型农村集体经济，经济强村达10%。围绕“强”抓产业。牢牢把住粮食安全主动权，落实藏粮于地、藏粮于技战略。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田15万亩，加强种子基地建设，建成优质专用小麦生产基地120万亩。抓好生猪稳产保供，发展壮大牛羊产业。巩固稻渔综合种养，拓展稻虾产业链。上海市外蔬菜主供应基地发展至5万亩，全力打造长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。发挥绿巨人、兴农现代农业等示范园区带动作用，在乡镇建设一批千亩设施蔬菜基地。强化农产品质量安全，力争新增国家地理标志产品1个。提升农机装备水平，全面拓展综合农事托管服务范围。实施全县水系连通五年行动计划，疏浚大中沟28条，新建节制闸坝3座。围绕“美”抓乡村。深入推进美丽乡村建设，完成乡村建设规划修编，创建宜居村庄160个、省级美丽乡村26个。全面开展人居环境提升行动，逐步实施农村生活垃圾源头分类、资源化利用，推进农村改厕，健全人居环境常态保洁机制。加快省交通强国试点项目建设，新建改建农村公路108公里，改造农村危桥60座。强化农村宅基地审批管理，坚决遏制违法占用耕地建房行为。加快乡村人才振兴，培育新型职业农民600人。提升农民文化大礼堂管理、使用水平，持续推进移风易俗，弘扬乡风文明新风尚。 （二）聚焦锻长板育实体，着力推动更高质量的产业支撑。优化提升主导产业。扎实推进质量强县建设，新增规模工业企业20家。支持江淮安驰中高端MPV全系列乘用车发展，引进一批汽车零部件配套企业，培育发展专用车产业，汽车及装备制造业产值增长40%。培优培强新型建材家居产业，支持宝业装配式建筑、瑞蒙保温新材料集群化发展，开工建设上元农林循环科技产业园。打造农产品加工强县，争创农产品加工强园，培育壮大食品制造及农产品加工业。支持东升食品、金冠面粉等企业做大做强，推进牧原农牧、强英食品等全产业链企业做深做优。新增规模农产品加工企业3家。集聚发展新兴产业。深入落实“三重一创”政策，战略性新兴产业产值增长15%。继续实施高新技术企业培育计划，认定高新技术企业10家以上。全面推动“两化融合”，创建智能工厂1家、数字化车间2家。持续推进“三比一增”，打造有影响力的“单打冠军”“行业小巨人”，新增“专精特新”企业3家。支持雨润宏健食品等企业转型升级，技改投资增长15%以上。发挥繁枫真空产业园平台优势，强化全产业链协同配套引进。大力发展数字经济，启动5G应用场景建设。培育壮大市场主体。深入实施创优营商环境提升行动，促进市场主体持续健康发展。纵深推进“四送一服”双千工程，扎实开展服务企业年·重点企业五级包保专项行动，依法依规、穷尽办法、倾尽全力解决企业难题。落实落细减税降费政策，及时兑现各类涉企资金，不断提高民营企业新增贷款占比，推动更多发展要素直达市场主体。深化“蒙城老乡，请您回家”活动，完善创业服务体系。进一步促进返乡入乡创业就业，转化落地项目1000个、投资500万元以上项目50个。全年新增民营企业1000家、个体工商户5000户。 （三）聚焦畅流通拓消费，着力推动更具活力的内需循环。提升商贸物流竞争力。实施服务业企业培育计划，新增限额以上商贸企业15家，推动商贸服务精细化、品质化、差异化发展。支持京开五金建材市场、新发地农产品批发市场申报省级现代服务业集聚区。加快吉峰农机大市场、工程机械大市场等专业市场建设。积极培育大型商业中心，支持万达广场加快建设，消费商圈不断完善。优化现代物流产业布局，加快推进涡河港区物流园前期工作，开工建设骨干冷链物流中心和10个乡镇冷链物流基地，提升物流产业发展水平。健全县乡村三级物流体系，培育新型电商经营主体100家以上，交易额突破25亿元。增强金融服务支撑力。加大金融支持实体经济力度，完善金融考核评价体系，精准对接企业融资需求，全年新增贷款50亿元以上。积极引导金融机构创新产品，拓展“税融通”“劝耕贷”等业务范围。深化农业信贷担保体系建设，做好小龙虾、蔬菜产业等农业政策性保险工作。优化金融网点布局，新增金融网点2家，推动金融服务同城乡发展协同配套。加强企业上市挂牌辅导，新增上市挂牌企业10家，直接融资10亿元。强化金融运行监管，有效防范金融风险。扩大文化旅游吸引力。推进“旅游+文化”融合发展，加快推进庄子文化产业园项目，持续提升庄子品牌影响力。加强万佛塔、文庙、城隍庙、嵇康亭等古建筑保护及利用，启动茨淮新河纪念馆项目前期工作。促进“旅游+乡村”多元发展，办好“五花一节”活动，打造集体验、研学、休闲于一体的乡村旅游精品路线2条，推进立仓农旅小镇旅游项目提档升级，支持药食同源系列健康食品研发。加快“旅游+生态”协同发展，开工建设森林公园三期，推进芡河现代农业示范园AAAA级旅游景区创建，建成投用北淝河国家湿地公园，积极创建省级特色旅游名镇、名村。 （四）聚焦提能级强韧性，着力推动更优品质的城市发展。提升规划布局。严格划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，编制实施《蒙城县国土空间总体规划（20202035年）》，构建“一主一副、两轴一环三片”空间发展格局。启动三义等11个乡镇国土空间规划编制，完成双涧、乐土、小辛集国土空间规划编制。加快高铁站前区规划编制，统筹布局教育、医疗、金融等公共设施，不断完善城市服务功能，进一步拓展城市发展空间。提标城市建设。抢抓全国县城新型城镇化建设示范县发展机遇，推进城市有机更新，全方位提高城市品质。实施道路畅通工程，建成文体路等4条市政道路，改造提升涡河路等2条道路，延伸西一路等4条道路。实施公共服务提升工程，开展体育中心建设前期工作，开工建设科技馆、鲲鹏商业广场，建成全民健身中心。实施基础设施提档工程，改造紫荆花园、商贸城二期等老旧小区15个。新开工棚户区改造922套，建成5584套。新建改造供水管网4.9公里、污水管网11公里，完成供电线路改建180公里。提档城市管理。围绕全国文明城市和国家卫生县城创建目标，巩固“十大专项整治”成果。改善市容市貌，加强背街小巷、城乡接合部等重点区域环境整治，推动餐厨垃圾处理项目开工建设。启动建设智慧停车项目，缓解停车难。加快城市大脑建设，完善应急指挥、社会治理、便民服务系统功能。加强城区道路绿化、公园广场管护，完成绿化21万平方米。优化住宅小区管理机制，提高物业服务质量。广泛开展文明实践志愿服务活动，引导群众共建美好家园。 （五）聚焦抓项目扩投资，着力推动更加强劲的增长牵引。开足马力建项目。严格落实“四督四保”“三个走”工作机制，完善重大项目联系帮扶制度，强化跟踪服务。建立项目并联审批机制，畅通重大项目审批绿色通道。实施省市重点项目170个以上、总投资180亿元以上。开工建设涡河蒙城港区、县第一人民医院应急救治能力提升等71个政府投资项目，持续加快推进涡河蒙城枢纽、县第二人民医院新区等74个项目建设，建成五里高小区二期等70个项目。高效服务阜蒙宿（淮北）铁路建设，加快推进亳蚌城际铁路、A2通用机场前期工作。强化要素保障，报批土地3000亩。凝心聚力引项目。紧盯长三角地区产业转移趋势，围绕县域主导产业，扎实开展强链补链延链招商，着力提升产业配套能力。全面挖掘招商信息资源，完善产业扶持政策，定期开展已签约项目“回头看”，进一步优化招商项目全流程、全周期服务。全年引进利用亿元以上省外资金项目40个以上，实际到位省外资金170亿元以上，新签约亿元以上工业项目40个以上，其中5亿元以上项目5个以上、10亿元以上项目2个以上。精准发力谋项目。“吃干榨尽”各类政策，围绕新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重点领域，谋划一批打基础、管长远的优质项目，争取更多项目纳入国家及省市投资计划。充实完善“十四五”时期重点项目储备库，强化动态管理。全年储备重点项目400个以上，总投资800亿元以上。健全项目建设定期会商、联动协作机制，争取中央资金2亿元以上。 （六）聚焦强要素提效能，着力推动更宽领域的改革开放。深层次推进改革。继续深化政府职能转变，围绕推动有效市场和有为政府更好结合，动态完善权责清单、涉企收费清单，全面实施公共服务清单和中介服务清单。深入实施政务服务“好差评”制度，优化7×24小时不打烊“随时办”服务。推深做实“互联网+监管”，强化“双随机、一公开”制度，扩大证照分离范围，全面推行证明事项告知承诺制，不断提升办事效率。深化重点领域改革，强化中小学教师县管校聘管理，建立基层医疗卫生机构医防融合发展机制，健全公共卫生应急管理体系，完善医药服务和医疗保障服务。多维度促进创新。强化创新要素集聚，推进产业技术研究院等“一室一中心”建设，加强与长三角地区科技大市场和技术交易市场合作。加快科技成果转化，全年申请发明专利200件以上，完成发明专利授权100件。高质量建设各级孵化器、众创空间4个，争取省市级科技计划项目4个。激发市场主体创新活力，继续实施高层次科技人才团队引进计划，开展产学研合作10家。全方位筑优园区。积极争创国家级产业转型升级示范园区，优化开发区空间布局，实施莲花路、双龙路等道排工程建设，推动学校、公寓、医院等配套服务设施建设。加强与沪苏浙先进园区合作对接，推进“园中园”等产业承接平台共建共享。动态完善开发区赋权清单，推进“标准地”改革，不断提升经济管理和投资服务水平。规划建设建材家居智能化产业园，开工建设住方智能门窗、牧原食品等单独供地项目10个，强英羽绒等11个项目竣工投产。 （七）聚焦治环境优生态，着力推动更加全面的绿色转型。加深“治”的程度。推进突出环境问题整改，提升生态环境建设水平。严格落实“河长制”“林长制”，不断提升乡镇环保工作站监管水平。坚决打击非法捕捞行为，切实做好芡河鳜鱼青虾省级水产种质资源保护区禁捕工作。加强水土保持工作，持续开展农村黑臭水体治理，确保考核断面水质稳定达标。深入开展重型柴油车整治等专项行动，强化秸秆禁烧，扩大烟花爆竹禁放范围，确保空气质量达到省市考核目标。推进农地膜等白色污染治理，常态化开展化肥农药负增长行动。加快“建”的速度。持续开展城区水环境治理，实施黑臭水体治理四期工程。推动涡北、清流等3座污水处理厂并联处理，增强城区污水综合处理能力。开展茨淮新河清水廊道建设，建成郭集、薛集污水处理设施，不断提高运维水平。创建森林城镇1个、森林村庄8个，完成186个村庄绿化、13万亩农田林网建设。加大“用”的力度。大力发展环保节能型产业，推动许继国源、北控陈桥风电场项目建成运行。促进固废综合利用，建筑垃圾回收利用率达60%以上。加快调整能源结构，实施润邦环保等3个秸秆、畜禽粪污综合利用项目，秸秆产业化利用率完成省下达目标任务。促进传统产业清洁化改造，完成国能电厂、上海电气等5家企业技术升级，扩大开发区集中供热范围。 （八）聚焦惠民生增福祉，着力推动更加公平的成果共享。强化兜底保障稳民心。继续实施好民生工程，切实办好一批为民实事项目。深入实施就业优先战略，完善就业需求和用工信息对接平台，建设一批公共实训示范基地、农民工返乡创业园、青年创业园。引导1000名返乡农民工、800名失业人员、350名自主择业退役士兵实现就业创业。全面落实长三角医保“一站式”服务体系建设，实现门诊、住院医药费用即时结报、医保系统互联互通。积极推进乡镇敬老院改造升级，启动县级失能照护敬老院建设。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。发展社会事业暖民心。积极争创全国义务教育优质均衡发展县，持续提升高中教育质量，做大做强职业教育，推动高等院校筹建工作。新改扩建幼儿园5所，开工建设文昌路中学，建成投用齐山路中学、永兴路小学，建设智慧学校86所。实施医疗服务综合能力提升工程，加快肿瘤医院等24个项目建设。促进中医药传承创新发展和人才培养，支持县中医院创建三甲中医院，提升镇村中医药服务能力。大力推动“互联网+医疗健康”发展，建设全民健康信息平台。加快智慧养老发展，满足多层次养老服务需求。强化“媒体+政务+服务”功能，提升融媒体中心建设。实施文化惠民工程，广泛开展全民健身运动。推广普及庄子养生功，办好庄子文化周系列活动，人文蒙城建设不断深化。提升治理水平安民心。弘扬伟大抗疫精神，持续强化联防联控机制，认真落实网格化管控措施，常态化抓好疫情防控工作。建立社会综合治理网络平台，全面提升社会治安立体化防控能力。建立常态化工作机制，深入开展扫黑除恶专项斗争“六建”工作。弘扬新时代“枫桥经验”，发挥“邻长制”基层组织体系优势，推进乡村治理试点示范工作。全面启动“八五”普法，实施公民法治素养提升行动。完成村（居）委会换届工作。完善社会信用体系建设。强化底线思维，不断提升重大风险防范化解能力。加强退役军人事务“三基”建设。扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚年活动，不断增强防灾减灾救灾能力。完善食品药品安全监管体系，切实保障“舌尖上的安全”。落实首次“一年两征”兵役制度改革要求，加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织作用，推进妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业发展，扎实做好民族宗教、档案、史志、外事、地震、人防、邮政、气象、公积金、对矿事务等各项工作。 四、加强政府自身建设“十四五”的宏伟蓝图已经绘就，新征程的洪亮号角已经吹响。我们将牢记职责使命，坚持以人民为中心的发展思想，全面加强政府自身建设，不断提高履职水平。坚定讲看齐，永葆忠诚本色。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿于政府工作各领域全过程，不断增强适应新发展阶段的政治判断力、贯彻新发展理念的政治领悟力、构建新发展格局的政治执行力。进一步深化“三个以案”警示教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，确保党中央和省市县委决策部署不折不扣落到实处。强化执行力，永葆实干作风。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，进一步规范公正文明执法，不断提高依法行政水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协提案。全面推进政务公开，不断提高热线诉求办理质量，广泛接受公众监督和社会监督。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治形式主义、官僚主义。认真落实基层减负各项规定，建立健全长效机制，形成求真务实的新风正气。提振精气神，永葆创新姿态。围绕开好局、起好步，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，与全县人民一起，在新的伟大征程上开拓创新、勇毅笃行。学习对标长三角先进地区，以跳起来摘桃子的魄力，谋在新处、干在实处、走在前列，奋力在高质量发展中贡献更多“蒙城模式”。落实正向激励和容错纠错机制，全力营造干事创业的浓厚氛围。常怀敬畏心，永葆廉洁品质。严格遵守政治纪律和党内政治生活制度，认真落实全面从严治党主体责任，推动党内政治监督谈话规范化、常态化，自觉接受纪律监督、监察监督。牢固树立过紧日子思想，继续压减“三公”经费和一般性支出，努力用政府的紧日子换来人民群众和企业的好日子。推进审计全覆盖和审计结果运用，加强公共资金、公共资源、公共权力监管，强化廉政风险管控，实现正气充盈、政治清明。各位代表！新时代战鼓催征，新使命责重如山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行、同心同德，为建设新阶段现代化美好蒙城而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2020年乐土镇政府工作报告

  2020年6月22日在蒙城县乐土镇第十四届人民代表大会第七次会议上乐土镇人民政府镇长 邱涛各位代表：现在，我代表乐土镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以经济发展和脱贫攻坚为中心任务，以深入实施“3336”发展战略为重点，以乡村振兴战略统揽工作全局，紧紧围绕“美丽乐土、生态乐土、幸福乐土”目标，真抓实干，砥砺奋进，较好的完成了十四届人大六次会议确定的目标任务。一年来，经济实力持续壮大。全年实现财政收入7065.8万元，同比增长133%。固定资产投资同比增长10%，工业总产值71435.4万元，完成技改投资1.8亿元。农村常住居民人均可支配收入达到14460元，同比增长10.5%。新增小微企业185家、个体工商户326户，新进规模工业1家，培育规模工业企业1家。一年来，农业结构持续优化。围绕产业扶贫和发展壮大农业经营主体，以双龙社区芦蒿种植、多彩多肉植物园、金秋十月中药材基地为引领，依托农业合作社、家庭农场、贫困户特色产业、种植养殖基地等落地一批特色种养殖项目，优化农业结构，推动产业发展。全年全镇共有专业合作社312家，家庭农场235家，其中县级以上示范合作社29家，家庭农场28家。特色种植面积达12000亩，摸排贫困户发展特色产业433户。规模养殖户达86户，生猪存栏7万头，年出栏20万头，黄牛1600头，各类家禽存栏50万只，年出栏近350万只。一年来，建管水平持续提升。围绕“两治理一加强”，强化集镇基础设施和公共服务体系建设，蒙凤路及8条建成区主要街道、北塘游园、集贸市场道路、污水管网、污水处理站已投入使用，集镇面貌得到不断改善提升。实施改厕工程，2019年度改厕557户。夯实发展基础，改善出行条件，完成农村公路扩面延伸工程80公里、危桥改造13座，实施7公里“农村公益事业”财政奖补资金道路建设。全面开展“五清一改”，清洁村庄实现全覆盖。深入开展“住宅式”墓地、“大棚房”等专项整治，耕地保护水平不断提升。做细群众工作，推动经济开发区南区建设，完成征地1971亩，拆迁7个村民组477户8万平方米。丁堂大卢中心村通过省级验收，双桥郑长营和李元邵庄等美丽乡村建设工作稳步推进。一年来，环境质量持续改善。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持保护与修复并举，重点实施植树造林、河道治理、执法检查三项重点工作。确定四种造林模式，即结合河道治理的护岸林、结合美丽乡村的景观林、结合植被恢复的生态林、结合农民增收的经济林，实施G237沿线、双立路沿线、龙顺路沿线绿化提升工程，丁堂、双桥美好乡村景观绿化工程。推深做实“河长制”，建立境内芡河、羊皮沟、红旗河等23条河沟巡查治理机制，严厉打击沿河私采乱挖、排污和随意倾倒等行为。完善环保生态工作站建设，配齐配强环保生态工作站工作人员，配合县业务主管部门加强环境执法检查。全年共拆除临时搅拌站3家，关闭窑厂1家，取缔砂石料场12家，关闭浴池2家，关闭粮食收购点5家，整顿废品收购点6家，整顿养殖场(户)7处，整治污水9处。一年来，民生福祉持续增进。坚持“小康路上不落一人”，扎实推进脱贫攻坚，全年脱贫159户432人。落实低保动态管理制度，全年新增低保112户267人，取消低保21户38人。对符合五保条件的老人做到应保尽保，全年全镇共有五保户383户384人。完善居家养老体系建设，建成运营居家养老中心20家。开展退役军人信息采集、光荣牌悬挂、选岗等工作，对339名60周岁老兵及289名重点优抚人员落实各项优待政策，及时足额兑现。丰富群众的文化生活，做好文化站的免费开放工作，举办各项体育活动30余场次。各位代表，一年来，全镇经济社会发展取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向立足岗位、艰苦奋斗的全镇各行业广大干部群众和所有关心、支持乐土发展的各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇发展中存在的一些困难和问题。一是产业结构不够优化，优质资源转化不足，产业旅游发展新的格局尚未形成;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，兜底、“补短板”的力度还需进一步加大;三是公共服务供给不均衡，城乡建设管理有待加强，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强，少数部门和干部担当意识、创新意识不强，服务群众、服务发展能力仍需提升。对此，我们将勇于面对，下大决心、花大力气加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好政府工作意义重大。工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚决打赢打好三大攻坚战，扎实推进“3336”发展战略，始终保持改革创新、奋发有为的精神状态，按照县委、政府确定的定位，充分发挥良好的自然生态和深厚的历史文化两大优势，团结带领全镇干部群众，奋力推进美丽乐土、生态乐土、幸福乐土建设。总体目标：全镇规模以上工业总产值突破8亿元;财税收入超额完成上级分配任务;社会固定资产增长10%;城乡居民人均可支配收入达到15900元，增长10%。完成76户131人脱贫任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作。 （一）聚焦固本强基，夯实乡村发展基础。坚持小康路上不落一人，推进脱贫攻坚，巩固脱贫成果，确保剩余76户131人贫困人口全部脱贫。按照“提升一条线、整治一个面、打造精品点”思路，突出基础设施改善，用好上级财政奖补项目。实施乐土街道改造提升项目，3个美丽乡村继续完善和推行“四化两改三集中”，实施人居环境改善及村内道路硬化工程，实施高标准农田治理项目。扎实推进集体产权制度改革。 （二）聚焦文化旅游，推动乡村高质发展。按照“全域、全景、全时空”的要求，整合盘活全域旅游资源，积极推动旅游与一二三产业融合发展。统筹美丽乡村建设成果，深化拓展美丽乡村建设内涵，在深挖乐土旅游资源的基础上，逐步拓展采摘、赏花、徒步、民宿、乡村亲子游、教科研基地等体验项目。谋划启动生态旅游创建工作。聘请旅游专业设计团队科学设计乐土全镇生态旅游创建方案，引导民间资本投资乐土旅游产业，丰富内涵、提升功能，力争通过三至五年的努力，取得预期的效果。 （三）聚焦生态文明，推动乡村绿色发展。深入践行习近平总书记生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。结合美丽乡村、河道治理，开展植树造林工程。围绕丁堂、李元、双桥等村，开展河道绿化、通道绿化、村庄绿化等重点工程，多种树、种好树、管好树。推深做实河长制，加强芡河、红旗河、羊皮沟等河道巡查监管，坚决杜绝乱采乱挖、乱倒乱排等破坏河道行为。坚决以“零容忍”的态度，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，严控秸秆焚烧，严格执行大气污染防控措施。加强水源地保护，巡查监管固废随意倾倒、污水无序排放和私挖滥采，严格杜绝“散乱污”死灰复燃。 （四）聚焦民生福祉，提升群众幸福指数。坚持把提升群众幸福感作为一切工作的出发点和落脚点，做好城乡低保的动态调整工作，做到应保尽保，应退尽退。做好五保供养及敬老院管理工作，建立完善新型农村五保供养新机制，做到“应保尽保、按标施保”，加强对柳林、双龙两个敬老院的规范化管理，改善服务体系。做好救灾救济工作，坚持“专款专用”、“重点使用”，按程序及时发放。做好退役军人事务工作，持续做好信息采集的查遗补漏、光荣牌悬挂、退役军人专项岗位人员安置等工作。做好居家养老工作，力争全镇所有行政村每村至少建设一家居家养老中心。加强公共文化阵地建设，建成一批农民文化礼堂，强化公共文化设施管理使用，活跃基层文化体育生活。继续做好人防、民族宗教、应急管理、工商联、妇联、共青团等工作。 三、全面加强政府自身建设初心如磐，使命如山。2020年我们要不忘初心、牢记使命，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全力提升治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。 （一）旗帜鲜明讲政治，做到依法行政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，落实好意识形态工作责任制。坚决执行镇党委决议决定，自觉接受镇人大法律监督、工作监督，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。牢固树立法制观念，健全依法决策机制，自觉运用法治思维和法制手段谋划、推动工作，确保政府决策的科学性、合法性。规范实施政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 （二）牢记宗旨讲奉献，做到为民执政。我们将把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，巩固提升主题教育成果，时刻牢记为民服务的宗旨，把实现好、维护好、发展好人民群众利益作为政府工作的出发点和落脚点。坚持问政于民、问计于民、问需于民，真正让政府工作在思想上更加尊重群众、在感情上更加贴近群众、在行动上更加深入群众、在工作上更加依靠群众。严格落实“一线工作法”，把工作重心沉到基层，在“一线”掌握情况，在“一线”解决问题，全力用政府的勤奋指数，提升人民群众的幸福指数。 （三）锤炼作风讲创新，做到高效施政。强化创新意识，不断解放思想，创造性地开展好各项工作，全力在老问题上走出新路子，在新问题上拿出好办法，推动经济社会高质量发展。牢固树立大局意识，倡导“只为干成事想办法、不为干不成事找理由”的实干精神，让“马上就办、办就办好”成为工作常态，做到“工作只争朝夕，结果只争第一”，弘扬敢担当、敢作为的优良作风。 （四）忠诚履职讲自律，做到廉洁从政。严格落实《准则》和《条例》，加强对权力运行的制约和监督。深入推进政府自身党风廉政建设和反腐败工作，不折不扣落实好“两个责任”，履行好“一岗双责”，强化“永远在路上”的警觉和韧劲，保持惩治腐败的高压态势，树立为民务实清廉的良好形象。严格落实“八项规定”和省市县相关要求，持之以恒纠正“四风”，坚决防止侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严厉整肃庸政、懒政、怠政行为，实现干部清正、政府清廉、政治清明，以廉洁的形象取信于民。各位代表!伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，勠力同心、锐意进取，干在实处、走在前列，为奋力推进美丽乐土、生态乐土、幸福乐土，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蒙城县招商】2019年小辛集乡政府工作报告

  2019年3月28日在小辛集乡第十四届人民代表大会第五次会议上小辛集乡人民政府乡长  车小芳各位代表：现在，我代表小辛集乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，小辛集乡人民政府在县委、乡党委的坚强领导下，紧紧围绕县委“3336”发展战略，坚持“以党的建设为统领、以脱贫攻坚为统揽，着力实施乡村振兴战略”的总体思路，全面践行“五大发展”理念，凝心聚力，攻坚克难，全力推动经济社会高质量发展，较好地完成了年初既定的工作目标任务。2018年实现社会生产总值7.47亿元，同比增幅7.2%;完成财税收入2238.4万元，较上年增长103.1%，实现固定资产投资6.1亿元，增幅19.6%，农村人均可支配收入达到14030元，增长9.1%。 （一）2018年，我们着眼精准，持续发力，年度脱贫目标顺利实现一是做实各项载体，夯实基础信息。认真开展“春夏秋冬”四季攻势”“脱贫攻坚大排查”“五级书记遍访”等载体行动。践行“三个三分之一”工作法，严格开展“两册一审”，对全乡建档立卡贫困户1897户、5684人认真进行了全面彻底的摸底核查，充实完善了基础信息，做到识别精准，进退精确。二是搭载“四带一自”，主攻“两业”脱贫。积极搭建“四带一自”产业扶贫载体，通过土地流转，农民年均增收1360多万元，通过吸纳贫困人口务工，年均增收230万元，贫困村集体经济收入累计年均达92.5万元。2018年，桥南村、郭湖村代表蒙城县在全省扶贫资金绩效评价第三方实地考评中无误差，顺利通过考核验收。通过基地带动务工和贫困户种植，形成了闪亮的“一村一品”产业格局，“发展产业、精准扶贫，解决就业、引领脱贫”的长效机制渐趋稳固。三是坚持志智双扶，激发内生动力。大力培育致富带头人，在政策、培训、技术、待遇上给予扶持。目前四个贫困村有20余名致富带头人(或家庭农场)积极发挥作用，每名能人大户带动1—3户贫困户发展产业。2019年全乡计划在四个贫困村建设“爱心超市”，目前桥南村已正常运营，并已受益24户贫困户，累计积分636分。结合“两册一审”工作，加强教育引导，开展扶智教育等精神扶贫活动，从源头切断贫困代际传播的途径。四是注重减贫成效，严把脱贫质量。对照“一收入两不愁三保障”标准，贫困户退出严格按照“两评议两公示一公告一备案”进行，截至2018年全乡共脱贫1650户5007人，贫困发生率从2014年7.01%降至0.82%，减贫成效得到进一步提高。 （二）2018年，我们着眼绿色，强化引领，现代农业实力不断彰显2018年，新增流转土地面积11000亩，新增农业专业合作社36个、家庭农场47家。尚长河梨业、天瑶药业、十里桃花源等发展规模进一步扩大，精益诚食品有限公司成功签约成为上海市外蔬菜供应基地，李大塘村被国家农业农村部认定为“第八批全国一村一品示范村镇”;年出栏3万头优质生态猪的安徽兴泰源循环养殖场建成运营，现代农业示范园五大功能日臻聚集。全乡大型农机具装备量增至1692台套，实施深松深翻项目9.6万亩，顺利完成吕望、双李10000亩大豆作业任务，全乡农机作业社会化服务实现全覆盖。2018年10月全国农机现场会在城西村成功召开，标志着我乡农机现代化水平达到新高度。 （三）2018年，我们着眼宜居，致力整治，乡村面貌有了显著提升以农村“三大革命”为抓手，投资216万元购买户垃圾收集容器22000个、垃圾桶1500个、厕具2340套、垃圾车120辆。规范设置了36个有害垃圾回收点、取水点和1个有害垃圾收集中转站，配备洒水车1台，全乡清洁村庄达标率100%、乡村道路保洁常态化。大力度拆除破旧危房2289处4.12万平方米，整庄推进改厕1890户，为全县破解改厕难题探寻新方法，县政府在我乡城西村组织召开了全县改厕观摩现场会。按照“硬化、净化、绿化”标准，大范围实施村庄改造工程，中营村前西庄“宜居村庄”改造，在全县第四季度经济工作调度会上为我乡呈现村庄整治亮点。结合黑臭水体治理，清理整治村塘12面、庄内臭水沟30条;因地制宜利用废旧物品建设小广场和五小园，建成五小园1.76万米，小广场21个，形成一道道亮丽的农村农家风景线。 （四）2018年，我们着眼生态，攻坚克难，发展环境更加优化以中央、省、市、县督查反馈问题整改为重点，制定工作方案，成立环保工作领导小组，制定整治方案和“网格化”管理工作责任制，认真落实环保整治，乡域生态环境建设得到明显改善。一是大力推进畜禽养殖场整治。对全乡148户养殖场全部摸底登记，做到一场一档。按照县环保、畜牧要求，关闭禁养区养殖场9家、非禁养区64家，整改提升75家，取缔小作坊26家。二是对沿线砂石料场、搅拌站和固体废弃物进行全面清理。取缔搅拌站、砂石料场7家、按县环保要求整改3家;取缔磕石厂2家、煤球厂3家，清理电厂草木灰约3000吨。三是加强水环境治理。结合推行“河长制”“林长制”，从严落实乡域内主要河流、大中沟环境卫生治理。清理鱼网366条，拆除沿河违建15处，清理垃圾水草3570吨，关闭沿河排污口3处。 （五）2018年，我们着眼共享，统筹推进，民生福祉持续增强完成2019年新农合筹资1788.27万元、81285人、参合率102.32%;2018年新农保参保人数35466人，参保率为83.5%，60周岁以上领取待遇人数达1.1万人。完成“一事一议”10个标段7.8公里、非建档立卡村通硬化路14.05公里、“庄庄通”水泥路23.17公里建设任务。完成西外环(四桥项目)征地拆迁任务，完成重建危桥10座、3条中沟清淤疏浚、配套建设桥梁10座、节制闸1处，开通蒙城至辛集102路公交线路，为全乡群众出行提供了便捷条件。全乡3家文化大礼堂正在建设，18家居家养老服务中心已正常运营。组织土地执法动态巡查75次,集中拆除违法建筑11处、2160平方米。完成土地增减挂710亩、工矿废弃地144亩、水工建筑107亩，特别是李庙、唐庙、葛海芡河等村为我乡土地置换工作贡献大量指标，为乡村振兴提供了资金保障。2018年，发放低保救助金1255户2551人、833万元，发放冬春救灾资金40万元，发放临时救助152户96.47万元，发放残疾人生活救助、重残护理补贴1865人次83.06万元，发放精神病药物补助110人11万元，发放优抚金508人333.9万元，受救助人员达到1万余人，社会救助保障体系更加健全。深入开展“扫黑除恶”“平安辛集”创建活动，顺利实施城西、何楼城市规划区“禁放”工作，突出抓好信访维稳，社会治安综合治理全面推进。 （六）2018年，我们着眼自身，强化执行，政务服务水平显著提高一是推进廉洁政府建设。严格落实全面从严治党各项规定，深入推进政府系统党风廉政建设，全面落实中央、省、市、县巡视巡察反馈问题整改。弘扬真抓实干优良作风。二是推进法治政府建设。着力提升依法行政水平，自觉接受人大监督，办理人大代表议案和建议23件，满意度达100%。三是推进阳光政府建设。着力推进政务信息公开，充分利用政府政务公开栏、微信公众号等载体，广泛宣传政府服务改革相关政策和措施;建立政务公开考评、评议和监督检查等相关制度，完善政务信息主动公开和依法申请公开等工作机制，确保及时有效发布政务信息。各位代表，过去一年，我们牢记使命、砥砺奋进，全乡上下齐心协力、开拓进取，解决了前进道路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导、科学决策，得益于乡人大的有力监督、鼎力支持，得益于全乡干部群众的团结拼搏、共同奋斗。在此，我谨代表小辛集乡人民政府向所有热情参与和大力支持小辛集建设发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到,发展中还存在不少困难和问题，需要引起高度重视：一是现代农业发展不均衡，距“一乡一业”“一村一品”目标尚有很大差距;二是土地纠纷等社会稳定方面的矛盾依然存在;三是随着群众对美好生活的需求日益增长，基本公共服务和环境污染治理压力较大;四是部分乡村干部主动担当、敢于作为的意识淡化。面对这些问题和不足，我们不掩饰、不回避，在今后的工作中将采取有力措施切实加以解决。 二、2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，是贯彻党的十九大精神的关键之年，更是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键一年。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国“两会”精神，在县委的坚强领导下，以“功成不必在我”、“功成必定有我”的定力与魄力，立足区位优势，找准发展定位，坚持以现代农业示范园为引领，狠抓重点项目建设，推进农业产业升级融合，通过农业转型升级，拓展工业发展空间，努力把辛集建设成新时代绿色田园、宜居家园、生态乐园。经济发展的主要预期目标是:坚持稳中求进的总基调，地区生产总值增长9%,财政收入增长10%,人均可支配收入增长9%,节能减排、大气和水污染防治完成县政府下达的目标任务。为实现上述目标，重点做好五个方面的工作。 （一）聚焦脱贫攻坚硬仗，决胜全面建成小康始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、首要民生工程。紧盯脱贫目标，聚焦深度贫困村户，用足用活政策，加大资金项目扶持力度，全力落实脱贫攻坚实施方案，走科学治贫、精准扶贫，有效脱贫、长久减贫之路，进一步压实包保网络职责，健全考核问责机制，层层夯实责任，确保完成脱贫攻坚各项任务。 （二）聚焦农业产业潜力，深入推进乡村振兴一是优化农业产业体系。立足优势产业打造品牌，升级完善现代农业示范园规模与功能，配套建设农产品保鲜冷库2000立方、保鲜库4000立方，并通过与上海菜蓝子办签订提供常规蔬菜合作协议，提高精益诚食品品牌的知名度和辐射力。扶持天瑶药业做大做强，延伸产业链条，建设深加工企业，在县经济开发区建设1家中药饮片厂，我乡作为原料基地，形成产业循环链条，提高产品附加值。扩大辛集桃花源种植规模，沿省道305线蒙阜新河两岸向西、向北拓展，新增流转土地6000亩，打造辛集生态农业休闲旅游观光带。二是狠抓美丽乡村建设。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，以“村庄美、生活美、乡风美”为总目标，投资1611.7万元启动吕望中心村建设，通过13项公共服务设施和8项基础设施建设，植入当地的名人文化、乡土文化、农耕文化，从“自然、生态、乡土、风貌”的角度，将吕望中心村打造成为皖北民俗特色宜居乐园。投资420万元选择辛集、白庙、芡河、郭湖、桥南、北张寨6个中心村“宜居村庄”建设为示范点，因地制宜建设风格迥异的休闲娱乐小广场，房前屋后构筑各具特色的“五小园”。开展房前屋后、庄内道路、沟渠池塘绿化行动，在保留原生树木的基础上，计划栽植乡木果树1.2万棵，花树、常青树5.8万棵，打造以乡土树种为主、适生树种为辅、“果花叶”相映的靓丽家园。三是拓展乡村旅游前景。沿305线(十里桃花源)――陈亢大道――辛集社区党建扶贫基地――禾兴蔬菜种植基地(精益诚)――尚长河梨业甘露园种植专业合作社――兴泰源循环养殖场――天瑶药业金银花种植基地――跨越路、蒙阚路(绿色长廊)，打造乡村旅游循环圈，构建田园综合体。 （三）聚焦生态环境治理，全面加强环境保护深入贯彻“两山”理念，突出抓生态、重环保，把生态文明建设摆在更加突出的位置，持续保持严管高压态势，进一步压实责任、细化工作措施，结合全乡改善农村人居环境和“河长制”“林长制”工作，建立长效机制，切实加强乡域内河流的水环境治理，预防控制土壤污染和农村面源污染，依法严肃查处偷排漏排、超标排放等环境违法问题，开展联合执法行动，加大入河排污口、河道垃圾整治力度，全面完成畜禽养殖场周边绿化工作，严厉查处乱采乱挖、乱排乱倒等违法行为，实现河畅、水清、岸绿、景美的目标，努力让人民群众切实感受到实实在在的环境效益。 （四）聚焦补齐民生短板，持续增进民生福祉坚持以满足人民对美好生活的向往为最高目标，全力推进各项民生工程。结合“美丽乡村”建设，持续开展人居环境整治，认真落实“五改”工程。启动涉及8个村5.3万亩的高标准农田治理项目，实施6000亩“三沟治理”项目，解决农田排灌“最后一公里”。进一步落实“路长制”，致力构建县乡村道路养护保洁的长效机制。健全社会医疗、养老保险、民政救济等保障制度，全面落实各类就业创业和民政救助政策，加大养老服务能力的提升。大力发展公共文化事业，组织开展送科技下乡、送文化下乡、送服务下乡等活动，不断丰富群众的精神文化生活。以“扫黑除恶”和“平安辛集”创建活动为抓手，全面推进社会治安综合治理。完善食品药品监管网络体系，加强安全生产领域监管。畅通信访渠道，规范信访秩序，持续推进积案化解，让群众在共建共享发展中更有获得感、幸福感、安全感。 （五）聚焦工作作风转变，提升行政服务效率扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育和“严规矩、强监督、转作风”专项整治活动，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化;严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移落实“八项规定”，驰而不息纠正“四风”;加强教育学习，增强服务意识，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，维护风清气正的政治生态，营造风清气正的创业环境。全面强化执行力建设，着力打造“廉洁务实高效”服务政府，树立“为民务实清廉”政府形象，努力锻造一支“忠诚、干净、担当”的乡村干部队伍。各位代表，同志们!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的正确领导下，以一往无前的勇气、攻城拔寨的锐气，同心同德，攻坚克难，努力推动全年各项工作任务高质量完成，以优异的成绩向建国70周年献礼，为全力谱写新时代新辛集的新发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿